(三十二)注重發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)低碳技術(shù)研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化，培育形成低碳型產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低能耗、少排放的模式轉(zhuǎn)型。從產(chǎn)業(yè)鏈、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、消費(fèi)的全過(guò)程中尋求節(jié)能途徑和推廣節(jié)能技術(shù)，大力發(fā)展低碳技術(shù)、低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳建筑、低碳交通等;推進(jìn)資源節(jié)約利用，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用為重點(diǎn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展森林碳匯，建設(shè)“森林臨海”。

　　八、大力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，建設(shè)“和諧臨海”。

　　以富民惠民新“六百+1” 注6工程為主要抓手，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓廣大人民群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。加大對(duì)西部和其它相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度，在融資、項(xiàng)目、用地、補(bǔ)助等方面重點(diǎn)傾斜。以扶貧開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程。完善就業(yè)保障體系，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，建設(shè)“和諧臨海”。

　　(三十三)健全公共就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障體系。多渠道創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，多渠道、多形式增加就業(yè)崗位，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)。進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民技能培訓(xùn)效果，提升農(nóng)民的知識(shí)和技能水平，增強(qiáng)其就業(yè)技能，提高農(nóng)民工資性收入。建設(shè)社會(huì)保障市民卡工程，實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、金融服務(wù)三大功能應(yīng)用，提高社會(huì)保障信息化和綜合服務(wù)水平。完善社會(huì)保障制度，加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工五大保險(xiǎn)注7基本全覆蓋，完善城鄉(xiāng)居民“3+1”醫(yī)療保障制度注8，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障全覆蓋。完善下崗職工基本生活保障和失業(yè)保險(xiǎn)制度、城鄉(xiāng)最低生活保障制度。加快推進(jìn)和完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心。重視住房保障，基本解決城市低收入住房困難家庭廉租住房問(wèn)題，多渠道改善農(nóng)民工等其他住房困難群體的居住條件。實(shí)施分層分類救助制度。關(guān)注弱勢(shì)群體，完善社會(huì)福利體系，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化。建立最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制和物價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制，建立殘疾人等弱勢(shì)群體的幫扶中心，全面促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。建立起能夠覆蓋全社會(huì)、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系。

　　(三十四)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展。以“六百+1”工程為抓手，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、財(cái)政支出向農(nóng)村傾斜、城市文明向農(nóng)村傳播。著力加快調(diào)整國(guó)民收人分配結(jié)構(gòu)和加大民生領(lǐng)域投人力度，以服務(wù)和農(nóng)村投入為重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交、供水、垃圾處理一體化，加快城市供水供電、通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字廣播電視、氣象災(zāi)害預(yù)警等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸和覆蓋，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。創(chuàng)新公共基礎(chǔ)設(shè)施管理體制和機(jī)制。規(guī)范和提升居民小區(qū)物業(yè)管理工作。在公共財(cái)政、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、公用事業(yè)等方面進(jìn)行有效的制度安排，使公共服務(wù)均等化程度提升到相對(duì)較高的水平。爭(zhēng)取到“十二五”期末全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展基本達(dá)到全面融合水平。

　　(三十五)提高人口服務(wù)和管理水平。采取積極的人口干預(yù)政策，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育管理，確保穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理，促進(jìn)全市出生人口性別比平衡。強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)建省人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣(市)。深化落實(shí)“優(yōu)生兩免”政策，推進(jìn)“優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教”工作，全面提高出生人口素質(zhì)。切實(shí)保護(hù)婦女兒童權(quán)益，保障女職工的特殊勞動(dòng)權(quán)益，構(gòu)建婦女兒童維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面關(guān)心和尊重殘疾人，保障殘疾人權(quán)益。積極發(fā)展老齡事業(yè)，加大老年活動(dòng)場(chǎng)所和老年教育設(shè)施建設(shè)力度。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，建立健全全員信息化管理。加強(qiáng)流動(dòng)人口屬地化管理，切實(shí)為流動(dòng)人口提供經(jīng)商、就業(yè)、子女入學(xué)、衛(wèi)生和醫(yī)療等各種便利和服務(wù)。

　　(三十六)加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，創(chuàng)建“平安臨海”。按照以人為本、民生優(yōu)先、建設(shè)和諧社會(huì)的總體要求，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度解決好社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障和社會(huì)管理等直接關(guān)系人民群眾根本利益的問(wèn)題。積極培育發(fā)展基層的各類社會(huì)組織，更好發(fā)揮社會(huì)組織自我服務(wù)、自我管理、自我協(xié)調(diào)、表達(dá)訴求、化解矛盾的作用。圍繞“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標(biāo)，優(yōu)化人居環(huán)境和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，健全社會(huì)治安防控體系，完善技防網(wǎng)絡(luò)，確保治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，群眾安全感顯著增強(qiáng)。完善系統(tǒng)化的交通管理體系，嚴(yán)格交通管理，創(chuàng)造有序、安全、暢通、和諧的道路交通環(huán)境。合理規(guī)劃城市消防基礎(chǔ)設(shè)施，完善三級(jí)消防體系建設(shè)。加強(qiáng)公共信息網(wǎng)絡(luò)的安全監(jiān)察工作，完善城市公共安全應(yīng)急機(jī)制。

　　九、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　(三十七)切實(shí)增強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。確保“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施，必須切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力和水平。

　　各級(jí)黨委要牢固確立科學(xué)發(fā)展理念，及時(shí)研究發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央、省委和臺(tái)州市委的各項(xiàng)決策部署。堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。深化干部人事制度改革，創(chuàng)新和完善干部選拔任用機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)制度，形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向。切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)非公企業(yè)和“兩新”組織黨建工作，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)老干部工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，密切聯(lián)系人民群眾，切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，帶領(lǐng)廣大群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力完善懲治和預(yù)防腐敗體系，大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的強(qiáng)大力量。

　　(三十八)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用。進(jìn)一步做好民族、宗教和僑務(wù)工作。保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)與其他形式的企事業(yè)民主管理制度，保障職工的合法權(quán)益。開(kāi)展“六五”普法，推進(jìn)依法治市。深化司法改革，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威。

　　(三十九)提高社會(huì)主義精神文明建設(shè)水平。全面落實(shí)用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨、教育人民的戰(zhàn)略任務(wù)。大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義思想道德建設(shè)，通過(guò)從政道德教育、廉政文化建設(shè)、誠(chéng)實(shí)守信教育、禮儀教育等多種形式，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)，全面提高人民群眾的道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。廣泛深入地開(kāi)展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)基層精神文明建設(shè)。全面落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，引導(dǎo)廣大青少年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。進(jìn)一步推進(jìn)雙擁模范城建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)，做好民兵預(yù)備役工作，提高國(guó)防動(dòng)員能力。