（二）進(jìn)一步擴(kuò)大出口信保規(guī)模完善出口信保措施細(xì)節(jié)

　　自去年以來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列旨在“保出口”的政策。第一階段的核心措施是
調(diào)高出口退稅率；第二階段的核心措施是以信貸促需求，如大幅提高出口信用保險(xiǎn)承
保規(guī)模、覆蓋率；安排優(yōu)惠出口買方信貸等。

　　縱觀兩個(gè)階段的政策實(shí)施效果，我們認(rèn)為，第二階段以信貸為核心的培育需求政
策效果更理想。根據(jù)中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司總經(jīng)理王毅測(cè)算，８４０億美元的承保規(guī)
模，將直接拉動(dòng)５００億美元的出口。同時(shí)，加大出口信保對(duì)開拓新興市場(chǎng)也發(fā)揮了
重要作用。根據(jù)中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司統(tǒng)計(jì)，截至上半年，通過(guò)短期出口險(xiǎn)累計(jì)支持
企業(yè)向新興市場(chǎng)出口１１２億美元，同比增長(zhǎng)２１％。

　　需要進(jìn)一步做的是：

　　首先，需進(jìn)一步擴(kuò)大出口信保絕對(duì)規(guī)模。若８４０億美元短期信保額度充分使用
，則２００９年我國(guó)出口信保對(duì)一般貿(mào)易的滲透率將可達(dá)到１５％。

　　其次，需要明確出口信保重點(diǎn)支持的領(lǐng)域。建議進(jìn)一步明確將附加值較高、出口
量較大、容納就業(yè)人數(shù)多和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向的部分產(chǎn)品列入出口信保重點(diǎn)支持的領(lǐng)
域。

　　第三，盡可能調(diào)低出口信保產(chǎn)品費(fèi)率，財(cái)政資金應(yīng)對(duì)此作出充分補(bǔ)償。

　　在降低信保費(fèi)率和服務(wù)中小出口企業(yè)上，中信保寧波分公司的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。針
對(duì)中小企業(yè)出口規(guī)模有限、風(fēng)險(xiǎn)管理能力較弱、出口收匯風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，中信保寧波
分公司推出了專門針對(duì)中小企業(yè)的綜合保險(xiǎn)保單：全年的出口業(yè)務(wù)在中國(guó)信保批復(fù)的
買方額度內(nèi)，不需申報(bào)即可獲得保險(xiǎn)保障，寧波市對(duì)于投保信用保險(xiǎn)的企業(yè)給予大概
５０％的保費(fèi)補(bǔ)貼。

　　此外，應(yīng)擴(kuò)大出口信貸額度，推動(dòng)出口貿(mào)易人民幣結(jié)算規(guī)模。

　　作者：新華社經(jīng)濟(jì)分析師

　　執(zhí)筆：章建康、胡章俊

　　參與調(diào)研人員：武衛(wèi)紅、張希、段菁菁、陳先鋒