3月7日，新聞出版總署黨組書記、署長、國家版權(quán)局局長柳斌杰和新華社副社長崔濟哲來到政協(xié)新聞出版組，聽取委員的發(fā)言和建議。會后柳斌杰接受《中國新聞出版報》等多家媒體采訪，就出版審批制、圖書定價、恐怖靈異類圖書查繳、今年出版發(fā)行有利和不利因素等問題回答記者提問。

記者：有政協(xié)委員建議出版審批制在適當(dāng)?shù)臅r機可以改為登記備案制。目前新聞出版管理部門是否考慮改變出版審批制？

柳斌杰：目前還沒有考慮改變出版審批制。這要根據(jù)市場規(guī)范程度、社會誠信體系建設(shè)情況來決定。今年有的政協(xié)委員提議實行抵押制，但是當(dāng)前的出版發(fā)行市場規(guī)范程度低，誠信體系建設(shè)不完整，行業(yè)自律能力很差，因此還尚未考慮改變出版審批制。

記者：買賣書號的問題業(yè)界反映比較強烈，書號的管理是否會改變，有什么具體措施？

柳斌杰：書號今年要進行徹底的改革，我們正在研究，馬上就會推出書號管理的相關(guān)政策。

記者：目前社會反映書價偏高，國家是否會出臺政策規(guī)范圖書定價？

柳斌杰：圖書價格不能過高或者過低，解決書價的問題需要有一個市場定價的機制，沒有這個機制，判斷圖書價格過高或過低就缺少相應(yīng)的依據(jù)。國家發(fā)改委和新聞出版總署將研究制定相關(guān)政策規(guī)范圖書定價，以形成科學(xué)合理的定價機制。

記者：您能介紹一下圖書定價大體分為哪些類別嗎？

柳斌杰：大的類別包括公益性服務(wù)圖書定價和市場競爭圖書定價。走市場的圖書要通過競爭由市場來形成價格；為公民基本文化權(quán)益服務(wù)的要實行公益性圖書定價。公益性圖書又可以分為少數(shù)民族類圖書、科技類圖書、教材教輔、政治理論教材等，每類圖書定價都會有差別，不會按照一般圖書來對待。走市場的文藝類圖書，隨行就市，價格可能相對高一些。

記者：有人認(rèn)為今年可能是出版業(yè)的“小年”，理由包括紙張等價格上漲使出版成本加大、奧運會舉辦讓人們無暇看書，循環(huán)教材和免費教材的推行影響出版現(xiàn)金流。您怎么看待這一說法，行業(yè)該如何應(yīng)對？柳斌杰：出版業(yè)跟其他行業(yè)一樣，每年都面臨對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利的因素，也會遭遇某些不利情況，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的正常問題。有些不利因素會對出版業(yè)的發(fā)展帶來一定的影響，例如有的政協(xié)委員提出高校教材發(fā)行集中在七八月份，要防止奧運會舉辦影響教材發(fā)行。奧運交通管制可能會對圖書發(fā)行帶來一定困難，但是不會影響到圖書的市場份額。教育類圖書市場份額幾十年來都非常穩(wěn)定。“課前到書、人手一冊”是我們的既定政策，教材課前到書不會受到影響。至于紙張、運輸成本上漲的問題，我們將根據(jù)產(chǎn)業(yè)扶持政策進行調(diào)節(jié)，減免相關(guān)稅收的政策也在考慮之中。我們將通過政策調(diào)整，減小因成本上漲給圖書出版發(fā)行帶來大的波動。

今年出版業(yè)遭遇某些不利因素，但是也將面臨更多推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素。比如今年是改革開放30周年，各行各業(yè)都將系統(tǒng)總結(jié)30年來的成就和經(jīng)驗，研究繼續(xù)深化改革的方針政策，這會給出版業(yè)帶來大量選題。再比如，今年我們還將迎來北京2008年奧運會，屆時大批記者、運動員、體育官員要到中國來，世界了解中國的愿望也會更加強烈。出版業(yè)也會增加新品種，提供各類圖書和音像制品滿足市場的需求。這也將成為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素。明年是中華人民共和國建國60周年，從今年開始我們就啟動了民族復(fù)興出版工程，系統(tǒng)回顧100多年來中華民族復(fù)興的偉大歷史，這也會帶來新的選題。此外，今年國家在古籍出版和出版基金方面增加了幾億元，這都會帶來出版業(yè)項目的發(fā)展。因此今年出版業(yè)還將是一個大的豐收年。

記者：教材循環(huán)使用已在不少省市推行，如果按照原有的紙張將很難達到循環(huán)使用的標(biāo)準(zhǔn)，采用高質(zhì)量的紙張又面臨成本上漲的壓力，應(yīng)該如何解決這個問題？

柳斌杰：教材循環(huán)使用對圖書的選材、印刷質(zhì)量、裝幀質(zhì)量都提出了新的更高要求，我們正在制定新的標(biāo)準(zhǔn)。比如，原先一次性的紙張就不能使用，如果使用類似人民幣那樣的紙張，就會增加教材的出版成本。所以國家將在政策上給與扶持，價格上也會按照新的機制對待，不會按原有標(biāo)準(zhǔn)出版循環(huán)使用的教材。

記者：對恐怖靈異類圖書和音像制品是否會繼續(xù)治理？

柳斌杰：廣大家長和老師對恐怖靈異類圖書反映非常強烈，目前我們正在進行治理。今后血淋淋的、影響青少年身心健康的恐怖靈異類圖書不能再出版，已經(jīng)出版的要進行清理銷毀。當(dāng)然，啟發(fā)青少年、激發(fā)其創(chuàng)造力的圖書和音像制品可以出版。