造紙業面臨的3大困境，都指向產能收縮和成本上升
2017-07-31 16:58 來源：網絡 責編： S9
- 摘要：
- 近期，包裝紙價格相對平穩，但是行業人士普遍關心后續紙價的走勢到底如何。
自備電廠：產業鏈一體化布局優勢凸顯
2015年11月國家發改委、國家能源局發布《關于加強和規范燃煤自備電廠監督管理的指導意見》，加強對自備電廠的約束：
（1）總量控制。將自備電廠統籌納入國家火電建設規劃，新建燃煤自備電廠與公用項目公平參與優選；京津冀、長三角、珠三角等區域禁止新建燃煤自備電廠；裝機明顯冗余、火電利用小時數偏低地區，除以熱定電的熱電聯產項目外，原則上不再新（擴）建自備電廠項目。
（2）節能減排管理。國家計劃在2020年前對燃煤機組全面實施超低排放和節能改造，使所有現役電廠平均煤耗低于310g/千瓦時，新建電廠采用60萬千瓦及以上超超臨界機組，平均煤耗低于300g/千瓦時，其中東部地區要求在2017年完成目標，10 萬千瓦及以上自備燃煤發電機組實施超低排放改造。
（3）繳納費用。要求自備電廠應同共用電廠一樣繳納政府性基金、可再生能源附加和電價交叉補貼等各項費用，各級地方政府不得隨意減免或選擇性征收。
2017年6月，國家發改委和國家能源局下標注“特急”字樣的《關于開展燃煤自備電廠規范建設及運行轉型督查的通知》，于6月底對新疆、內蒙古、甘肅、廣西、江蘇和山東等6省（自治區）的自備電廠進行現場督察，針對自備電廠建設、費用交納和排放達標情況進行檢查。自備電廠監管的趨嚴使得造紙企業配套設施建設門檻有所提高，具有完善配套設施的龍頭紙企從中獲益。
綜合以上，造紙板塊走勢短期可能出現調整，但大趨勢上，我們對于下半年造紙板塊的行情仍然堅定看好。考慮造紙行業景氣向上，環保趨嚴為行業帶來向上彈性。
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