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上海將提高排放量標準和排污成本

2014-10-13 09:40 來源：華凝文化責編：周艷平

摘要：: 不久前召開的上海市政府常務會議審議并原則通過《關于加快推進本市環境污染第三方治理工作的指導意見》及試點工作方案，明確提出要培育發展環境污染第三方治理市場。

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【CPP114】訊：不久前召開的上海市政府常務會議審議并原則通過《關于加快推進本市環境污染第三方治理工作的指導意見》及試點工作方案，明確提出要培育發展環境污染第三方治理市場。上海將采取哪些措施促使這一決策落地?上海市環保局局長張全日前表示：“提升環境治理水平、推動環保產業發展、加速市場化為導向的行政審批制度改革，環境污染第三方治理將是這些課題的重點結合點和突破口，上海將從3個方面推進這項工作。”

第三方治理優勢明顯

近年來，上海市每年環保投入占GDP的比例都保持在3%左右，全市環境質量逐步改善。但總體來看，上海市面臨的污染形勢依舊嚴峻。今年上半年，上海市環保系統查處環境違法案件780件，同比增加12%。其中，不少違法單位被查實治污設施閑置或間歇運行。有環保人士表示，簡單地將治污責任一股腦地推給排污企業，反而為部分違法企業偷排、超排創造了作案的機會，增加了環境監管部門的執法成本和難度。

其實，在日益嚴苛的環保法律法規面前，大多數排污單位并不愿去觸碰“高壓線”，但很多單位卻在治污上因投入所限而“有心無力”。作為環境污染第三方治理的先行者，上海市在10月1日起實施的《上海市大氣污染防治條例》中提出了多條鼓勵環境污染第三方治理發展的內容，為全市環境污染第三方治理的發展指明了方向，夯實了基礎。

“一些企業自購一套治污設備的花銷，可以委托第三方治理數年。”主攻中小企業排污治理的上海某環保集團老總表示，即使治理同一個對象，排污企業和第三方專業團隊所需的成本也不同，第三方治理可以比排污企業節省1/3左右。

委托第三方治理，一方面，企業可以騰出精力專注于生產經營主業，謀得更好的發展。而借助合同的約束，第三方要保證治理的效果，還會對排污企業起到監督作用。另一方面，治污責任通過合同方式向環保治理公司轉移和集中，環保部門也從監管分散的排放源，變為監管集中可控的第三方治理企業，降低了執法成本。