《公告》第二條第十八項：出口企業(yè)或其他單位發(fā)生的真實出口貨物勞務(wù)，由于特殊原因造成在規(guī)定期限內(nèi)未收齊單證無法申報出口退（免）稅的，應(yīng)在退（免）稅申報期限截止之日前向主管稅務(wù)機關(guān)提出申請，并提供相關(guān)舉證材料，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核、逐級上報省級國家稅務(wù)局批準(zhǔn)后，可進行出口退（免）稅申報。
　　
　　該項規(guī)定所列舉的六種具體特殊原因，對于外向型印刷企業(yè)來說都是有可能出現(xiàn)的。北京某印刷企業(yè)在辦理2011年一筆出口俄羅斯的業(yè)務(wù)時即出現(xiàn)了第四種情形：買賣雙方因經(jīng)濟糾紛，未能按時取得出口退（免）稅申報憑證。企業(yè)在申報出口退（免）稅時，由于存在經(jīng)濟糾紛未能按時取得出口退（免）稅申報憑證，始終未被主管稅務(wù)機關(guān)受理其申報資料。
　　
　　深圳某印刷企業(yè)在辦理一筆出口非洲的業(yè)務(wù)時出現(xiàn)了第五種情形：由于企業(yè)辦稅人員傷亡、突發(fā)危重疾病或者擅自離職，未能辦理交接手續(xù)，導(dǎo)致不能按期提供出口退（免）稅申報憑證。該企業(yè)的報關(guān)人員因辦理移民而擅自離職，因其未辦理出口業(yè)務(wù)單據(jù)的交接手續(xù)，致該企業(yè)不能按期提供出口退（免）稅申報憑證，也導(dǎo)致該企業(yè)的申報資料未被主管稅務(wù)機關(guān)受理。而《管理辦法》和《公告》的出臺，無疑解決了兩印企在出口退（免）稅申報上的難題。只要兩印企有真實出口貨物勞務(wù)事實，并提供所遇情況的相關(guān)舉證材料，報經(jīng)稅務(wù)機關(guān)按程式審批后即可進行出口退（免）稅申報。
　　
　　變化四：優(yōu)化出口退稅服務(wù)措施
　　
　　另外，《公告》提出的優(yōu)化出口退稅服務(wù)的具體措施，基本實現(xiàn)了出口退（免）稅的申報流程電子化，在保障國家稅款安全、進一步提高行政管理效率的同時，又充分保障了出口企業(yè)的合法權(quán)益，有效降低了出口企業(yè)出口退（免）稅申報的周期以及漏申報的風(fēng)險。如《公告》第二條第一項中明確：出口退稅申報系統(tǒng)可從國家稅務(wù)總局網(wǎng)站免費下載或由主管稅務(wù)機關(guān)免費提供；《公告》第二條第二項中明確：出口企業(yè)或其他單位應(yīng)先通過稅務(wù)機關(guān)提供的遠端預(yù)申報服務(wù)進行退（免）稅預(yù)申報……出口企業(yè)或其他單位退（免）稅憑證電子資訊不齊的出口貨物勞務(wù)，可進行正式退（免）稅申報；《公告》第五條第十三項中明確：出口企業(yè)或其他單位可填報《出口企業(yè)或其他單位選擇出口退稅業(yè)務(wù)提醒資訊申請表》，向主管稅務(wù)機關(guān)申請免費的出口退稅業(yè)務(wù)提醒服務(wù)。
　　
　　當(dāng)然，外向型印刷企業(yè)在享受以上出口退稅服務(wù)措施的同時，也要按照《管理辦法》和《公告》的相關(guān)要求和規(guī)定，進一步規(guī)范企業(yè)自身在辦理出口退（免）稅、免稅業(yè)務(wù)時的行為，在規(guī)定的納稅申報期內(nèi)按規(guī)定進行申報，堅決杜絕《公告》中列舉的15種不予退（免）稅適用增值稅征稅政策的情形出現(xiàn)。