我們希望在政策上有所突破，尤其是在引進外資上的突破。入世10年，我國吸引了大量外資進入印刷復(fù)制市場，但根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，中外合資、中外合作的出版物印刷企業(yè)、其他印刷品印刷企業(yè)和只讀類光盤復(fù)制企業(yè)，都要求中方控股。而我們在調(diào)研企業(yè)時發(fā)現(xiàn)，一些發(fā)展狀況不好的大型老國企，往往需要獲得技術(shù)設(shè)備和資金等方面的投入，但依靠自身力量又很難做到，想引進外資卻又因外資不能控股而難以實現(xiàn)。為了解決這些老國企的資本改造問題，我們在這個辦法中實現(xiàn)大的突破，允許外資控股，中方資本不低于30%。當(dāng)然，這并不是針對所有外資的普惠性政策，而是針對極少數(shù)示范企業(yè)的試驗性政策。這是我們進一步對外資開放的一個探索，商務(wù)部也認可這項條款。
　　
　　我們還有很多對示范企業(yè)的扶持政策，例如在對外加工方面，按規(guī)定企業(yè)要審批之后才能印，這有時會延誤工期，而《辦法》為了鼓勵示范企業(yè)走出去，允許企業(yè)邊審邊印。
　　
　　至于今年批多少家示范企業(yè)，并沒有一個固定的數(shù)字，目前還沒有地方上報。總體來說，只要符合條件的我們都會批。
　　
　　亮點4 兩大工程項目申報進入常態(tài)
　　
　　問：在數(shù)字印刷和印刷數(shù)字化、綠色印刷環(huán)保體系建設(shè)兩大工程方面，總署今年向發(fā)改委申報了多少個項目？項目內(nèi)容大概有哪些？目前進展如何？
　　
　　答：2010年，由總署協(xié)調(diào)申報的印刷產(chǎn)業(yè)兩大工程10個項目獲得了中央5420萬元的資金扶持。2011年，通過審核和認定，總署向發(fā)改委推薦了29個項目，申請資金達兩個多億。2011年申報的項目突破了2010年以設(shè)備材料項目為主的特點，不少項目是印刷企業(yè)申報的。
　　
　　這些項目按程序要求企業(yè)向所在地發(fā)改委申報，再由當(dāng)?shù)匕l(fā)改委向國家發(fā)改委申報。目前，其中大部分已報至國家發(fā)改委。這次國家發(fā)改委審批后，將不會像2010年那樣單獨給總署批文，而是隨著國家發(fā)改委整個項目下發(fā)，以后的申報工作都將這樣進入常態(tài)。
　　
　　對于印刷及設(shè)備材料企業(yè)而言，正常情況下很難通過發(fā)改委獲得項目支持，因為印刷業(yè)在其中只是很小的一個行業(yè)。但是經(jīng)過總署的努力，印刷兩大項目被列為專項，進入發(fā)改委扶持的重點工程中，這樣就有了項目申報空間。