【CPP114】訊：進(jìn)出口許可證證書(shū)管理規(guī)定

　　（修訂征求意見(jiàn)稿）

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)各類進(jìn)出口許可證證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱許可證書(shū)）的管理，建立健全規(guī)章制度，使許可證書(shū)的管理工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，根據(jù)《進(jìn)出口商品許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)管理辦法》（商務(wù)部令2010年第3號(hào)）的規(guī)定，特制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱許可證書(shū)是指由商務(wù)部監(jiān)制完成且尚未發(fā)放的各類進(jìn)出口許可證件類證書(shū)及原產(chǎn)地證書(shū)。

　　第三條 商務(wù)部配額許可證事務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱許可證局）受商務(wù)部委托負(fù)責(zé)印制和管理各類許可證書(shū)，并監(jiān)督、檢查地方商務(wù)主管部門和商務(wù)部駐各地特派員辦事處（以下簡(jiǎn)稱特辦）所屬進(jìn)出口許可證件簽發(fā)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱發(fā)證機(jī)構(gòu)）對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況。

　　第四條 許可證書(shū)的管理實(shí)行發(fā)證機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)（以下簡(jiǎn)稱主要領(lǐng)導(dǎo)）負(fù)責(zé)制，并指定專人承擔(dān)具體管理工作。

　　發(fā)證機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)建立許可證書(shū)管理規(guī)章制度，并認(rèn)真執(zhí)行。

　　第二章 許可證書(shū)的征訂

　　第五條 為提高許可證書(shū)的使用效率，發(fā)證機(jī)構(gòu)須認(rèn)真核算每年度的許可證書(shū)需求量，合理上報(bào)征訂數(shù)量。

　　第六條 許可證書(shū)的征訂分為年度征訂和追加征訂。

　　第七條 年度征訂：許可證書(shū)一般一年集中征訂一次，特殊情況下可安排多次集中征訂。每年10月下發(fā)通知征訂下年度許可證書(shū)，發(fā)證機(jī)構(gòu)按照通知要求填寫、上報(bào)《商務(wù)部進(jìn)出口許可證書(shū)需求量報(bào)送單》（見(jiàn)附表一，簡(jiǎn)稱報(bào)送單）。

　　第八條 追加征訂：年度征訂后，如仍有不足，發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)至少提前20個(gè)工作日向許可證局提出追加征訂申請(qǐng)，并按要求填寫、上報(bào)報(bào)送單。許可證局審核后，根據(jù)核實(shí)情況予以調(diào)劑或增發(fā)。
　
　　第九條 發(fā)證機(jī)構(gòu)上報(bào)報(bào)送單后，須同時(shí)在商務(wù)部空白證書(shū)管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱空白證書(shū)管理系統(tǒng)）中上報(bào)相關(guān)征訂信息。

　　第三章 許可證書(shū)的印制與發(fā)運(yùn)

　　第十條 本著科學(xué)規(guī)劃、確保用證、節(jié)約高效的原則，許可證局統(tǒng)一計(jì)劃、合理安排許可證書(shū)的印制工作。

　　第十一條 許可證局應(yīng)按照中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)的相關(guān)要求，通過(guò)規(guī)定程序，從中央國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)印刷廠中選擇質(zhì)量信譽(yù)好、技術(shù)力量強(qiáng)、證書(shū)安全有保障的印制單位。除許可證局委托的印制單位外，其他任何單位和個(gè)人不得擅自印制許可證書(shū)。

　　第十二條 許可證局負(fù)責(zé)監(jiān)督印制單位按許可證局提供的許可證書(shū)樣式、數(shù)量等要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)印制各類許可證書(shū)。

　　第十三條 許可證局根據(jù)發(fā)證機(jī)構(gòu)報(bào)送的各類許可證書(shū)的征訂數(shù)量，結(jié)合印制單位實(shí)際庫(kù)存量、發(fā)證機(jī)構(gòu)實(shí)際使用量、剩余量等情況，制定許可證書(shū)印制與發(fā)運(yùn)計(jì)劃。

　　第十四條 許可證書(shū)一年集中印制一次。集中印制數(shù)量不能滿足實(shí)際發(fā)證需求的，許可證局應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)安排追加印制。

　　第十五條 每批次印制完畢，許可證局應(yīng)組織檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可入庫(kù)。許可證局負(fù)責(zé)在空白證書(shū)管理系統(tǒng)中進(jìn)行入庫(kù)登記。

　　第十六條 年度征訂的，許可證局應(yīng)在征訂通知規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將許可證書(shū)發(fā)運(yùn)至各發(fā)證機(jī)構(gòu)。追加征訂的，應(yīng)自收到報(bào)送單之日起20個(gè)工作日內(nèi)將許可證書(shū)發(fā)運(yùn)至相應(yīng)的發(fā)證機(jī)構(gòu)。

　　第十七條 許可證局確定發(fā)運(yùn)明細(xì)后通知委托的發(fā)運(yùn)單位組織發(fā)運(yùn)，發(fā)運(yùn)后應(yīng)督促發(fā)運(yùn)單位在空白證書(shū)管理系統(tǒng)中進(jìn)行發(fā)運(yùn)登記。

　　第四章 許可證書(shū)的驗(yàn)收與保管

　　第十八條 發(fā)證機(jī)構(gòu)對(duì)許可證書(shū)按保密文件規(guī)定，實(shí)行專人、專柜、專庫(kù)統(tǒng)一保管。

　　第十九條 發(fā)證機(jī)構(gòu)須在收到許可證書(shū)當(dāng)日組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。驗(yàn)收工作應(yīng)由兩名以上工作人員同時(shí)在場(chǎng)，按貨運(yùn)單數(shù)量認(rèn)真清點(diǎn)無(wú)誤后予以簽收，并填寫《商務(wù)部進(jìn)出口許可證書(shū)簽收單》（一式三份，見(jiàn)附表二），簽收單應(yīng)于次日寄送發(fā)運(yùn)單位和許可證局，簽收單須存檔三年。

　　第二十條 發(fā)證機(jī)構(gòu)在驗(yàn)收許可證書(shū)時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)有單證不符、包裝損壞和許可證書(shū)缺失等情況，應(yīng)立即封存，做出書(shū)面檢驗(yàn)記錄，由驗(yàn)收人員及主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后連同檢驗(yàn)記錄報(bào)許可證局處理。

　　第二十一條 發(fā)證機(jī)構(gòu)在驗(yàn)收許可證書(shū)后，應(yīng)將檢驗(yàn)無(wú)誤的證書(shū)及時(shí)存入專用庫(kù)房，并按證書(shū)的種類、箱號(hào)、流水號(hào)分類整理，有序存放，同時(shí)在空白證書(shū)管理系統(tǒng)中進(jìn)行接收登記。

　　第二十二條 存放許可證書(shū)的庫(kù)房須具備防火、防潮、防盜等安全設(shè)施。庫(kù)房、專柜的鑰匙須由專人負(fù)責(zé)保管。庫(kù)房?jī)?nèi)不得存放其它物品，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入庫(kù)房。

　　第五章 許可證書(shū)的進(jìn)、出庫(kù)臺(tái)賬登記與使用

　　第二十三條 發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立各類許可證書(shū)的進(jìn)、出庫(kù)臺(tái)賬登記制度。

　　第二十四條 發(fā)證機(jī)構(gòu)許可證書(shū)保管人員與許可證書(shū)領(lǐng)用人員原則上應(yīng)分設(shè)。

　　第二十五條 領(lǐng)取許可證書(shū)時(shí)，保管人員和領(lǐng)用人員應(yīng)同時(shí)在場(chǎng)對(duì)許可證書(shū)逐一清點(diǎn)，并填寫《商務(wù)部進(jìn)出口許可證書(shū)進(jìn)出庫(kù)臺(tái)賬登記表》（見(jiàn)附表三，簡(jiǎn)稱登記表），經(jīng)保管人員和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可使用。登記表應(yīng)由許可證書(shū)保管人員妥善保管，不得丟失。

　　第二十六條 領(lǐng)取許可證書(shū)時(shí)，如發(fā)現(xiàn)有缺號(hào)、錯(cuò)號(hào)、紙張缺頁(yè)、流水號(hào)不連續(xù)、無(wú)防偽標(biāo)記等印制錯(cuò)誤，應(yīng)立即封箱，報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)檢驗(yàn)情況進(jìn)行書(shū)面記錄，由保管人員及主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，連同該箱許可證書(shū)一同上報(bào)許可證局處理。