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張抗抗：建議政府扶持傳統書店及紙質書業的提案

2011-02-28 13:33 來源：新浪網　作者：張抗抗責編：王岑

摘要：: 近年來，隨著國家改革開放的持續深入，傳統圖書行業已經由以前的“事業單位，企業管理”模式，全面轉企改制初步轉化為產業化經營。但計劃經濟時期的思維模式、非市場化的經營理念、網絡書店和屏幕閱讀等信息時代數字化特點的沖擊，使得剛剛轉型的傳統出版產業，遇到了前所未有困難和挑戰。處于轉型過程中的傳統書業，是文化繁榮不可忽視的重要組成，亟須得到政府的關注和政策扶持。

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　　【CPP114】訊：近年來，隨著國家改革開放的持續深入，傳統圖書行業已經由以前的“事業單位，企業管理”模式，全面轉企改制初步轉化為產業化經營。但計劃經濟時期的思維模式、非市場化的經營理念、網絡書店和屏幕閱讀等信息時代數字化特點的沖擊，使得剛剛轉型的傳統出版產業，遇到了前所未有困難和挑戰。處于轉型過程中的傳統書業，是文化繁榮不可忽視的重要組成，亟須得到政府的關注和政策扶持。

　　當前傳統圖書產業的歷史沿革

　　我國的傳統圖書產業從1984年政府放開市場渠道的經營開始，從無到有，發展迅速。從之前的單一國有渠道，變為國有、民營同步；國有覆蓋整體，民營補充不足；書店擔負主體供給，郵局、供銷社做邊緣補充。短短幾年，就從幾十億元的碼洋市場規模，迅速發展到1990年的200億元碼洋的規模。此時的市場由于品種和渠道供給不足，出現了大量的書商買賣書號自辦發行的高潮，雖然魚龍混雜出了一些問題，但經過不斷整頓逐步回歸正軌。到1996年，據新聞出版署的統計，市場達到了400億元碼洋以上的規模，開始穩步發展。

　　伴隨而來的是電影、電視劇、廣播劇、電臺連播等的快速發展，同時帶動了新聞報紙的改革。上世紀90年代上半葉，各省市的都市報、晚報、商報、青年報等一系列報業的市場化經營改革，出現了以強化內容和經營分工合作的新的運營形式，不斷強化渠道和市場的運作，拉動了整個新聞出版的市場化運營，形成了新聞、出版、廣播、電視的互相影響推動，出現了一批“事業單位性質，企業化運作”的新聞出版單位，國內新聞出版產業化進入了一個新階段。這種格局，基本穩定到21世紀前10年的上半葉。

　　目前國內傳統圖書產業的現狀

　　我國現有580家出版社和上千家民營出版機構，每年生產和銷售400--600億元碼洋的傳統圖書(新聞出版署計財司的統計和行業市場調查機構----開卷圖書市場調查所的市場監測數據基本相似)。但這個數字有很大水分，因圖書在印刷廠生產時計算一次，在出版社發行時計算一次，在書店進貨時計算一次，在零售書店銷售時又計算一次，產業總碼洋就被放大了許多倍。

　　去年以來，書業轉企改制，市場和渠道的作用開始凸顯，企業面向市場進行生產，尋求利潤的最大化。傳統書店對整個出版產業發展和制約作用，逐漸突出并日趨嚴重。現階段書店的大致狀況是：

　　1、高成本低利潤，導致經營困難，大量書店生存前景堪憂

　　隨著市場化發展的進一步深化，各種問題陸續暴露顯現：城市書店房價高、勞動力成本上升、銷售下降；不同內容供給形式的全面發展，也給傳統書店產業帶來了巨大壓力。國有和民營書店都面臨著低利潤和負利潤的局面，2010年，全國零售書店開始出現圖書銷售大面積負增長，2011年的情況可能更糟。很多書店已計劃退出或轉型。

　　2、各地城市化對書店網點建設不推反撤

　　據不完全調查和統計，快速發展中的城市建設規劃，除了少量新華書店之外，普遍嚴重缺乏社區書店網點的整體布局和推動。城市改造或重點商業街，以“散、亂、差”為由撤除書報攤，當地政府把書店建設看作市場行為，任其自生自滅，致使書店幾無立錐之地。

　　3、書店在網店銷售和屏幕閱讀的沖擊下，轉型艱難

　　近十年來，由于網店和電子商務的快速發展，使圖書在線購買行為日益普及，給傳統書店的生存帶來巨大壓力。未來屏幕閱讀的快速發展，還將進一步加劇這種現狀。面對不同地區經濟發展不平衡的現狀，肩負著傳播主流文化的傳統書店，尚未完成從傳統向現代的過渡及轉型，面臨市場化和高科技的雙重壓力。

　　4、傳統書店難以轉變服務模式，無法適應市場需要

　　書店從新中國建立以來的經營模式，基本上是坐店經營，很少上門為普通讀者服務，所以沒有有效的黏著讀者。隨著經濟的快速發展，社會生活工作節奏加快，讀者到書店的購書時間成本越來越高，導致需要書店為讀者上門服務的要求越來越高。傳統書店特別是國有書店暫時難以適應，轉型困難。

　　形成現狀的原因

　　1、書店體制和產業現狀制約了新服務模式的轉換

　　現代市場需要傳統書店轉換服務模式，由坐店經營，向上門服務讀者模式轉化。但作為行業主導的國有企業理念落后、機制陳舊、人才匱乏，無法承擔市場的帶頭人的作用。民營書店由于多年來缺乏公平的市場競爭機制，加之自有綜合素質良莠不齊，無法迅速適應新形式的要求。

　　2、慣性集體思維亟待轉變

　　出版行業長期以來的壟斷經營，導致全行業思維落后，運行的經營體制仍然是計劃經濟。名義上“事業單位，企業管理”，實際上是 “等、靠、要”的集體思維模式。新聞出版署提出轉企改制近十年，直到限期改制政策推出，才不得已被動轉企，故而缺乏市場經驗。

　　3、利益吸引力不足

　　傳統圖書產業，長期以來存在某些錯誤認識，認為圖書是傳遞知識的載體，圖書定價不能太高。致使圖書定價不是取決于內容和質量，而是根據印裝材料的成本價格來制定，所以利潤空間極其有限，形成全行業利潤不高。加之它不是像吃穿一樣被大眾普遍消費的生活必需品，如此薄利無法帶來經營回報上的吸引力。再加上政府嚴格控制準入，業外資本介入的不多，發展后勁受到制約。