【CPP114】訊：日前，深圳市文體旅游局出臺了《關于鼓勵和引導文體旅游領域社會投資的相關配套政策措施》（深文體旅〔2010〕690號）（以下簡稱《措施》）。《措施》共20條，主要圍繞在未來3年內進一步放寬深圳市文體旅游產業的市場準入門檻，以及相關產業在社會化管理、投資經營、項目用地、手續審批等政策上給予扶持。


　　社會投資進入出版、新聞等國企控股不超過50%


　　《措施》進一步放寬深圳市文體旅游產業的準入門檻，鼓勵支持非公有制經濟以獨資、合資、合作、聯營、參股、特許經營等多種方式進入以下領域：文藝表演團體、演出場所、博物館和展覽館、互聯網上網服務營業場所、藝術教育與培訓、文化藝術中介、旅游文化服務、文化娛樂、藝術品經營、動漫和網絡游戲、廣告、電影電視劇制作發行、廣播影視技術開發運用、電影院和電影院線、書報刊分銷、音像制品分銷、包裝裝潢印刷品印刷以及文化產品和文化服務出口業務等。


　　非公有資本可以投資參股下列領域國有文化企業：出版物印刷、發行，新聞出版單位的廣告、發行，廣播電臺和電視臺的音樂、科技、體育、娛樂方面的節目制作，電影制作發行放映；還可以建設和經營有線電視接入網，參與有線電視接收端數字化改造，從事上述業務的文化企業國有資本必須控股51%以上。


　　《措施》提出，將打破所有制界限，堅持非公有制文體旅游企業與國有文體旅游企業同等待遇。對非公有制文體旅游企業興辦的符合國家政策的產業項目，在項目審批、資質認定、融資等方面與國有文體旅游企業同一程序、同一標準。對有市場前景、發展潛力大、運行機制好的非公有制文體旅游企業，要根據國家和深圳有關產業政策給予重點扶持。進一步精簡文體旅游領域準入相關的行政審批事項，簡化審批程序，擴大網上審批范圍，壓縮審批時限，盡可能即來即辦，提高審批效能。


　　重點文化項目可免費在文交所掛牌


　　《措施》中多項提及如何推動和鼓勵文化產業與資本市場和高科技的結合。其中，深圳市將完善文交所制度體系和服務功能，為社會投資的文化企業著作權、商標權和專利技術等文化產權交易提供專業化服務。經認定的深圳市重點文化企業，其文化產權項目可免費在深圳文化產權交易所掛牌，深圳文化產權交易所提供信息發布、項目展示等服務。探索建立宣傳文化部門與證券監管部門項目信息合作機制，支持深圳文化產權交易所加強對適合創業板市場的中小文化企業項目的篩選和儲備，推薦符合條件的企業上市融資。


　　為中國文化產業投資基金的運作提供政策支持，引導基金在募集資金過程中，吸收、整合社會資本，以基金為橋梁，實現對文化產業各領域的股權投資。在基金選擇投資項目過程中，更多地關注成長性好、發展潛力大、市場競爭力強的民營企業，并引導帶動更多的社會投資進入文化產業領域，以加快推進設立運作中國文化產業投資基金。鼓勵傳統文化產業引進社會資本利用高新技術改造升級，加強數字內容等核心技術研究，推進數字化文化產業基地建設，加快發展電子書、手機報等新媒體業態。


　　龍崗、寶安等片區新建四星以上酒店可獲獎勵


　　為加強公共體育設施建設和管理運營，將鼓勵社會投資建設和完善市、區體育設施，根據國家和省有關城市公共體育運動設施用地定額的規定，有關部門應當在立項、選址、用地等方面予以政策支持。政府可以購買社會資本企業的管理服務，對深圳大運中心、深圳體育場、深圳體育館、深圳游泳跳水館等市區體育場館進行管理，由社會資本組建運營管理公司，簽訂委托營運管理合約。


　　鼓勵社會資本投資舉辦商業性體育比賽，積極引進國際知名體育賽事，努力打造有影響、有特色的賽事品牌。鼓勵企業以冠名、冠杯、廣告、特許經營、合作等形式廣泛參與各項體育競賽表演活動，推動體育競賽表演活動市場化運作。


　　倡導投資建設綠色環保的旅游項目，對被評為“綠色酒店”、“綠色景區”的企業給予一定獎勵和政策扶持。為適應特區一體化發展，將積極推進寶安、龍崗以及光明新區、坪山新區和前海管理區的高星級酒店建設，鼓勵發展功能化、特色化、連鎖化酒店，對在這些區新建四星以上的高端酒店進行獎勵。



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