【CPP114】訊：世界各國(guó)都非常注重互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)的制定，并在“9?11”事件后重點(diǎn)針對(duì)上網(wǎng)行為和網(wǎng)上內(nèi)容的監(jiān)控和管理進(jìn)行立法規(guī)范。 2008年5月，澳大利亞政府推出加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全的一攬子計(jì)劃，在4年內(nèi)投入1.25億澳元，旨在防范網(wǎng)絡(luò)不良信息對(duì)個(gè)人隱私、經(jīng)濟(jì)利益和國(guó)家安全的威脅，并實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)制過(guò)濾計(jì)劃。2009年12月，澳政府公布了《傳播服務(wù)法（Boradcasting Services Act 1992）》修正案草案，并擬于2010年正式立法。　

　　互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商應(yīng)對(duì)阻斷不良網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容承擔(dān)義務(wù)

　　草案規(guī)定加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的三項(xiàng)相關(guān)措施，并將實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)制過(guò)濾作為“互聯(lián)網(wǎng)安全計(jì)劃”的重要組成部分。

　　草案規(guī)定加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全首先要引入互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)制過(guò)濾。要求澳所有互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商（ISP）必須使用過(guò)濾系統(tǒng)，以堵截來(lái)自海外網(wǎng)站的違規(guī)內(nèi)容。其次，鼓勵(lì)I(lǐng)SP在政府協(xié)助下，自愿提供額外的過(guò)濾服務(wù)，并增加相關(guān)投入擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃，以提高民眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的認(rèn)識(shí)。

　　此外，修正案草案還規(guī)定，為實(shí)現(xiàn)對(duì)RC級(jí)網(wǎng)址（根據(jù)澳大利亞國(guó)家信息分類方案，RC級(jí)信息包括性侵犯兒童、性暴力、犯罪指南、吸毒、鼓勵(lì)恐怖主義活動(dòng)等）的過(guò)濾，ISP必須在法案通過(guò)后12個(gè)月內(nèi)安裝過(guò)濾系統(tǒng)。所有ISP都必須提供過(guò)濾服務(wù)，包括向手機(jī)、上網(wǎng)游戲機(jī)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的ISP。法律修正案生效12個(gè)月后，對(duì)仍未能過(guò)濾RC級(jí)網(wǎng)站的ISP，將予罰款最高每天2.75萬(wàn)澳元。

　　澳多數(shù)民眾表示支持

　　據(jù)澳大利亞媒體公布的一份民意調(diào)查顯示，澳多數(shù)民眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)制過(guò)濾計(jì)劃表示支持。

　　據(jù)《澳人報(bào)》2010年初的一份民意調(diào)查顯示，支持政府規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息的受訪者有62%，支持政府采用強(qiáng)制性過(guò)濾措施屏蔽存在RC級(jí)內(nèi)容網(wǎng)站的受訪者有80%。澳查爾斯特大學(xué)開(kāi)展的民意調(diào)查也顯示，有93%的家長(zhǎng)支持強(qiáng)制性網(wǎng)絡(luò)過(guò)濾。澳基督教團(tuán)體認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)并非完全自由的地帶，從科技發(fā)展和社會(huì)期望角度看，政府引入強(qiáng)制性網(wǎng)絡(luò)過(guò)濾是好事。

　　但是，也有部分互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商和業(yè)界人士對(duì)此有異議，有的認(rèn)為，境外網(wǎng)站被過(guò)濾后會(huì)很快更換網(wǎng)址，或?qū)��?dǎo)致RC網(wǎng)址名單不斷擴(kuò)大，對(duì)網(wǎng)速造成影響。有些網(wǎng)絡(luò)專家則表示，過(guò)濾系統(tǒng)被繞開(kāi)很容易，如許多兒童色情信息通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)或者聊天軟件直接傳播，過(guò)濾系統(tǒng)就無(wú)法起作用。澳通訊部和聯(lián)邦議會(huì)網(wǎng)站曾遭一些反對(duì)強(qiáng)制過(guò)濾的黑客數(shù)次攻擊。

　　澳政府：推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)過(guò)濾有法可依 有理可循

　　根據(jù)澳大利亞《國(guó)家信息條例》規(guī)定，所有RC級(jí)信息在澳境內(nèi)均禁止傳播，RC級(jí)限制早已適用于書籍和音像制品，現(xiàn)延伸至互聯(lián)網(wǎng)。此外，澳大利亞政府還表示，世界范圍內(nèi)多數(shù)國(guó)家均已實(shí)行ISP過(guò)濾，有些國(guó)家受到過(guò)濾系統(tǒng)保護(hù)的互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)80%以上，有的國(guó)家覆蓋率甚至高達(dá)99%，由此可見(jiàn)，澳政府采取類似措施合情合理。

　　針對(duì)分析人士所指過(guò)濾系統(tǒng)會(huì)影響網(wǎng)速的意見(jiàn)，澳政府也做出了回應(yīng)。

　　獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室Enex Testlab公司受澳政府委托，進(jìn)行了為期7個(gè)月的網(wǎng)絡(luò)過(guò)濾實(shí)驗(yàn)，結(jié)果顯示在幾乎不影響上網(wǎng)速度的前提下，過(guò)濾系統(tǒng)能夠100%封鎖目標(biāo)網(wǎng)站。澳政府表示，近期還將研究如何為無(wú)力購(gòu)置過(guò)濾系統(tǒng)的小型互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商減輕負(fù)擔(dān)提供協(xié)助。

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