【CPP114】訊：4月9日，新聞出版總署簽發(fā)《關(guān)于北京北苑印刷有限公司小學(xué)教科書印裝質(zhì)量問題的通報》（以下簡稱《通報》），在全國范圍內(nèi)對北京萬冊小學(xué)課本掉頁事故責(zé)任單位北京北苑印刷有限責(zé)任公司、北京出版集團(tuán)公司進(jìn)行了通報批評。

　　為保護(hù)廣大少年兒童的文化權(quán)益，履行質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，3月15日新聞出版總署啟動了“3·15”少年兒童讀物類出版產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測活動。活動啟動后，《新京報》報道了北京萬冊小學(xué)語文新書掉頁一事，新聞出版總署立即作出回應(yīng)，會同總署出版產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心、北京市新聞出版局、北京市印刷工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站和昌平區(qū)文化委員會組成調(diào)查組，于3月23日，對位于北京市昌平區(qū)的掉頁教材印制單位北苑印刷公司進(jìn)行了調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果對責(zé)任單位進(jìn)行了處理。《中國新聞出版報》記者對此全程跟蹤報道。

　　查找癥結(jié)——工人對機(jī)器的調(diào)整和操作沒有達(dá)到工藝指標(biāo)要求

　　所查教材是北京出版集團(tuán)委托北苑印刷公司于2009年12月印制的《北京市義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)實驗教科書 語文 二年級下冊》。該批教材共印制了7萬冊，售至北京市東城、西城、朝陽三城區(qū)的量較大，其他區(qū)縣也有使用。

　　調(diào)查中，就導(dǎo)致教材散頁的原因，北苑印刷公司總經(jīng)理高培華稱，印制正值隆冬，大量的新書膠訂好后，因企業(yè)倉庫有限，部分被堆放在院子里，膠未黏合即被凍住，再放在有暖氣的房間里就會發(fā)脆開裂，學(xué)生翻用教材，書頁就散落了。企業(yè)出示了該批次教材樣品。新聞出版總署出版產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心和北京市印刷工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站取回樣書進(jìn)行檢測。

　　3月24日，檢測結(jié)果顯示：該樣品正文內(nèi)頁出現(xiàn)明顯的散頁、脫頁現(xiàn)象，幾個書帖的最里頁均未被銑透。2009年12月1日開始實施的國家標(biāo)準(zhǔn)《中小學(xué)教科書用紙、印制質(zhì)量要求和檢驗方法》（GB/T18359-2009）相關(guān)要求：“銑背深度以書帖被銑透為準(zhǔn)，以保證黏合劑能滲透到書帖最里頁，不出現(xiàn)散頁、脫頁和書背折斷現(xiàn)象。”據(jù)此，該教材屬“不合格產(chǎn)品”。

　　記者與北京市印刷工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站站長王術(shù)功一起查看了制作該批次產(chǎn)品的廠房及設(shè)備，王術(shù)功告訴記者，該批次教材的后膠訂工序是使用圓盤機(jī)制作的，雖然該設(shè)備的批量快速裝訂能力有限，但仍能適應(yīng)一般企業(yè)的需求。教材裝訂出問題，主要是由于工人對機(jī)器的調(diào)整和操作沒有達(dá)到工藝指標(biāo)要求，這與企業(yè)的生產(chǎn)管理水平、與操作者的技術(shù)能力和責(zé)任心有關(guān)。

　　另外，記者從北京市某小學(xué)了解到，今年的部分小學(xué)教材使用了線訂。使用該方法裝訂的教材，學(xué)生長期翻用也不易散頁，頗受使用者的好評。

　　嚴(yán)肅查處——總署對兩責(zé)任單位全國范圍 通報批評

　　3月26日，北京市新聞出版局對教材掉頁事故責(zé)任單位北苑印刷公司進(jìn)行了通報批評，并暫緩該公司2010年印刷企業(yè)審核登記。

　　4月9日，新聞出版總署簽發(fā)《通報》稱，北苑公司的教材印裝質(zhì)量問題，“違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《書刊印刷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，直接影響到北京市部分小學(xué)的正常教學(xué)使用，侵害了廣大小學(xué)生的合法權(quán)益，造成了不良的社會影響”，決定“在全國范圍內(nèi)對北苑印刷公司和北京出版集團(tuán)進(jìn)行通報批評”。

　　《通報》要求，各地新聞出版行政部門要切實履行質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，從印裝質(zhì)量問題入手，對屬地印刷企業(yè)開展一次全面的質(zhì)量檢查，嚴(yán)肅查處各種質(zhì)量違規(guī)行為，按照總署通知要求認(rèn)真組織、開展好今年的“3·15”質(zhì)檢活動。各印刷企業(yè)要吸取北苑公司的教訓(xùn)，杜絕此類問題的再次發(fā)生；各出版單位要加強(qiáng)對委印出版物的質(zhì)量管理，確保進(jìn)入市場的教材質(zhì)量合格。

　　積極補(bǔ)救——所涉單位進(jìn)行質(zhì)量管理整改

　　記者從北京出版集團(tuán)教材科質(zhì)量工作中心了解到，中心工作人員今年1月26日就接到過小學(xué)二年級語文教材散頁的投訴；2月22日學(xué)校開學(xué)后，投訴電話增多，幾天后仍然不斷，中心開始認(rèn)識到問題的嚴(yán)重程度，并立即采取措施緊急大面積補(bǔ)救。中心重新印制了2萬冊教材以備殘書更換，組織車輛人員直接去學(xué)校服務(wù)。特別是朝陽區(qū)涉及160多所小學(xué)、1.5萬多名學(xué)生，調(diào)換量非常大，3月30日~31日，中心出動5輛車，兩天奔忙于各校之間調(diào)換殘書。

　　對于事故的發(fā)生，北京出版集團(tuán)表示，圖書出版后自查自檢是集團(tuán)制度，尤其是教材生產(chǎn)季節(jié)，要組織人員對700余種教材進(jìn)行抽檢。但是，此次發(fā)生問題的課本并沒有抽檢。另外，給印刷企業(yè)發(fā)單后，較少下廠了解進(jìn)度、抽檢產(chǎn)品，這些管理中暴露出的漏洞給了集團(tuán)沉痛的教訓(xùn)。

　　北京出版集團(tuán)已形成書面文件進(jìn)行整改，采取多項措施嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。其具體措施包括：將容易發(fā)生問題的32開本小學(xué)教材集中管理，并重新調(diào)整承印企業(yè)，安排3家~4家設(shè)備先進(jìn)、實力雄厚的企業(yè)負(fù)責(zé)印制全程，集團(tuán)將對教材印裝過程全程監(jiān)控；委托北京市印刷質(zhì)量檢測部門協(xié)助把關(guān)，對其全品種教材進(jìn)行抽查；實施動態(tài)質(zhì)量管理，每年對教材加工企業(yè)進(jìn)行資格認(rèn)證，對其規(guī)模實力、技術(shù)水平、質(zhì)量狀況、事故記錄進(jìn)行綜合評定，獎優(yōu)罰劣、末位淘汰。

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