零星試點漸次展開

　　回想起從零開始做起的2008年北京奧運食品溯源系統，北京市政府食品安全監督協調辦公室、北京市工商局食品安全協調處趙鑫博士至今記憶猶新。

　　趙鑫說：“我們最初設想得非常好：所有奧運特供的食品，包括蔬菜、水果、肉、奶、蛋等等上萬種食品都要貼上RFID標簽，然后用貼了RFID標簽的車輛統一送到一個RFID的調度中心，之后再配送到奧運村，后廚進行統一識別之后再做菜上桌。也就是把食品從農田到餐桌的全過程都監控起來。”

　　但是，由于項目投資總額只有300萬元，而且時間很短，眾多供應商的信息化程度又良莠不齊，奧運食品溯源系統只是做到了給所有的物流車輛貼上RFID標簽，而供應商食品則選擇了條形碼、二維碼和RFID標簽混用的方式。

　　究其原因，食品行業信息化水平比較低，只有少部分的食品供應商可以給食品配置RFID標簽，大多數企業既沒資金也沒實力來做一套RFID系統。趙鑫介紹說，當時就有奧運食品供應商既不愿意投資、也不愿意接受這么嚴格的監管而選擇退出。但是一些信息化基礎好，且愿意投資建設相應系統的廠商，則在2009年國慶60周年慶典時，順利入選食品供應商名單，獲得了大訂單。

　　因為有了奧運食品溯源系統的成功，在重大活動中采用基于RFID的物聯網解決方案已經成為“規定動作”。記者從上海市商務委員會了解到，上海擬在世博食品安全管理中引入RFID技術，為供世博食品建立起“身份證”，以確保世博期間食品的安全性和可追溯性；即將于11月在廣州舉辦的亞運會也將采用食品溯源系統。

　　除了重大活動之外，全國各地政府監管部門針對重要食品類型建立食品溯源監管系統的嘗試也開始零星展開。據了解，未來兩年內，江蘇無錫將建設肉類流通信息數據庫，形成本市覆蓋生豬屠宰、肉品批發到零售終端的全過程、可擴展、較為完整的食品安全監管信息網絡。

　　在廣東，首批帶有水產品質量追溯標簽的“綠卡牌”無公害水魚在黃沙水產品批發市場試點，得到了消費者的好評。廣東是農業部開展水產養殖產品質量全程跟蹤與溯源系統示范應用課題項目的惟一省份，廣東省海洋與漁業局在農業部課題的基礎上，開展了相應的試點工作，目標是使上市水產品都有“身份證”，出現問題可追蹤溯源。

　　近年來，在食品安全備受關注的大背景下，國家863計劃和農業部948項目都將RFID技術應用于蔬菜和畜牧業食品生產質量監管作為重要支持項目，推動了我國RFID食品追溯系統的迅速發展。

　　據交通部公路科學研究院交通物流工程研究中心主任魏鳳介紹，2007年由交通部下屬企業北京中交國科物流技術發展有限公司研發的茅臺酒的防偽追溯系統，就是國家863計劃支持的項目。當茅臺酒罐裝完、在生產線蓋瓶蓋的時候，工作人員就通過一個電子標簽賦予它一個“身份”，最終實現對茅臺酒整個銷售過程在全球范圍內的可追溯。目前五糧液集團、雙溝集團都在實施類似的系統。另外，在中國所經銷的原裝法國葡萄酒產品也將采用RFID進行全生命周期的追溯應用。

　　更多涉及人民生命財產安全的物聯網項目正在研究和測試中，比如由中科院主持的全國血液追溯管理系統。據曾雋芳介紹，中科院正在測試一個全國的血液追溯系統，從采血開始，每一袋血液都貼上一個RFID標簽，這個惟一標識的RFID標簽將伴隨血液到血庫、中轉、直到醫院和最終患者，并可以在全國范圍內聯網查詢。

　　這個全國性的血液追溯系統將帶來很多好處：首先是保證了血液的安全，在源頭上杜絕了“黑血”（一些“血頭”組織賣的血）、“臟血”（身體不健康的人為了賺錢而獻出的血）、“病血”（艾滋病人、肝病患者等捐獻者的血液）進入血庫；其次是實現稀有血型血源、血液庫存調劑調配管理及血液溯源跟蹤管理。比如最近在四川地區一個老婆婆需要輸入極端稀少的被稱為“熊貓血”的RH陰型血液，由于沒有全國血液溯源和管理系統，根本無處尋覓，全靠媒體幫助進行查找；另外還可以實現防偽功能，用戶可以通過發短消息來驗證即將輸入自己身體的血液的來源是否正規、健康和安全。

　　更有意思的是嬰兒防盜系統，就是在嬰兒身上佩戴可發射出RF射頻信號且對人體無害的智能電子標簽，同時在醫院內需要進行控制的區域安裝信號接收裝置。信號接收裝置可以接收到嬰兒電子標簽所發射出的RF信號，并據此對嬰兒所在位置進行實時監控和追蹤，還可對企圖盜竊嬰兒的行為及時報警提示，防止嬰兒被人從醫院盜走，有效保護嬰兒安全。目前，南京醫科大學附屬第二醫院、武漢市第一醫院、廈門市第一醫院、廣州醫學院附二院VIP分娩中心等十幾所醫院采用了這樣的系統。

　　缺錢不是惟一障礙

　　北京市藥品監督管理局建設的北京市藥品溯源系統，開發商就是海思林科公司。該系統有兩個基本的出發點：第一是實現對正規藥品的可追溯；第二是要防止假藥和不合格藥品流入正規的藥品流通渠道。

　　“目前物聯網相關技術手段完全能夠保證正規產品的流通監管和使用安全，這是沒有任何懸念的。但是一些沒有操守、造假的企業把自己的藥品摻雜到正規渠道里面來運作，這樣的事情目前還沒有一個太好的解決方案。”該公司總經理王巖說：“如果對于所有事關生命安全的藥品的控制監管只能做到95%、另外有5%還沒有辦法做到追溯的話，其實對整個公共安全的貢獻是有限的。因為很多危害人生命和健康的假藥恰恰是你追溯不到的。”

　　藥品監督管理的難處還在于標準的滯后。在藥品監管方面，國家首先要對藥品進行統一編碼，而中國有6萬多家藥品生產企業，藥品品種的規格有上百萬種，還有很多進口藥品，對這么多藥品分別制定一個惟一標識碼，是一件很難的事情，但這的確是一個方向。

　　2001年，國家藥監局就開始組織做全國藥品的統一編碼工作，直到2008年才頒布了一個統一的編碼方案，卻至今還沒有執行。“單單統一藥品編碼就花了10年的時間，可見這項工作推動之難！”王巖感慨地說。