說來你也許不信，上海新聞出版業的全部產值與廣東省新聞出版業中的印刷業一項產值相比只有４３％，境外印刷業務更令人關注的是廣東達200億元，上海僅為７億元。民進上海市委為此疾呼：上海應積極拓展境外印刷業務。

　　據上海“十一五”文化發展規劃綱要要求，到2010年，上海文化產業要爭取實現1600億總產值，其中新聞出版要達到600億，僅新聞出版業缺口大約為100多億。2004年上海新聞出版業產值為260億元，其中上海各類印刷企業承接境外印刷業務總量（產值）約為7億元，僅占全市印刷業總產值2％－3％。而廣東省在2003年已實現全年200億元產值的境外印刷業務，占當年全省印刷業全年總產值600億元的33％。因此境外印刷業務極有突破空間和潛在市場。

　　據民進上海市委在政協全會上提出的調研報告分析，上海作為國際經濟、文化、信息的交流中心，已成為東西方文化交流的重要窗口。僅每年的國際展覽會就超過3000次，而展覽會所需的展品樣本、宣傳手冊、海報、入場券、工作證件、POB招貼、噴繪、包裝袋等展覽用品每次都在10萬數量以上。洋山深水港的建成，為上海出口印刷業實現國際、國內兩個扇面輻射提供了重要支撐；世界500強和跨國公司入駐上海，2010年上海世博會的舉行，各類跨國公司、各參展國的宣傳品設計、印刷需求非常龐大，按規律，印刷需求市場則會提前3～4年到來，上海印刷業可謂天時、地利，再加上上海在印刷產業擁有的人才、技術和信息優勢，定能開拓出一片新局面。

　　無庸諱言，上海的土地、廠房、勞動力成本是全國最高的，加上印前設計和成品包裝落后，對國際印刷市場了解甚少，境外印刷業務方面的經營人才、技術營銷人才、技術操作人才也相當匱乏，已成為承接國際中端和高端印刷業務的瓶頸。

　　為此，民進上海市委認為，從國際競爭環境來看，上海目前的印刷低成本優勢還存在。但是，如果從國內競爭環境來看，上海已逐步失去成本競爭優勢。因此上海國際印刷業的產業戰略，應定位于技術和設計含量較高的高附加值印刷業。政府應加緊制定和頒布以鼓勵技術開發、印前設計和成品包裝為核心的印刷產業發展導向，尤其在印刷可編程軟件的開發、應用方面重點加以引導。同時利用郊區土地、勞動力等商務成本相對較低的特點，建成出口印刷產業鏈生產基地；培育強大的出口印刷信息集聚和信息輻射能力，提供印刷貿易、印刷中介、印刷會展、印刷市場、印刷技術服務、印刷配套服務等出口印刷服務；設立保稅、退稅、快速通道等配套服務，使上海成為印刷業面向國際的信息窗口和出口生產加工基地。

　　出口印刷業務具有極強的時效性，一旦不能按時交貨到港，可能就變成無使用價值的廢紙。另外，目前出口印刷除了包裝印刷內容不需要審核之外，其他印刷制品都必須經過新聞出版局進行內容審核。民進上海市委認為，考慮到出口印刷制品一般不在國內發行銷售，因此原則上除了保留對政治、文化書籍需要繼續審核之外，其他出口印刷制品應取消內容審核，從而有效減少出口印刷業務的周轉環節。對于需要審核的印刷制品，也應明確受理時間。