【CPP114】訊：徐州市“掃黃打非”辦公室 喬景山 解碩群

　　徐州市“3·03”

　　案件于2008年12月19日，經(jīng)徐州市云龍區(qū)人民法院審理，主犯劉慶啟以非法經(jīng)營罪被判處有期徒刑6年并處罰金10萬元、劉海紅被判處有期徒刑5年6個月并處罰金8萬元。2009年4月27日，全國“掃黃打非”工作小組在南京召開了徐州“3·03”案件有功集體和有功個人表彰大會，此案的成功破獲也得到了中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

　　破案前提：思想重視 精心策劃

　　2008年2月27日,江蘇省“掃黃打非”辦公室批轉(zhuǎn)全國“掃黃打非”辦公室一條關(guān)于徐州市居民劉慶啟印制非法報紙銷往全國各地的案件線索。接案后，徐州市“掃黃打非”辦公室高度重視，立即與市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)的批示，成立了“3·03”專案組。專案組專門制定了“3·03”案件的偵查方案，明確了職責(zé)分工，確定由市新聞出版局負(fù)責(zé)線索來源地的材料調(diào)查和證據(jù)調(diào)取，同時走訪調(diào)查劉慶啟編輯、印刷、存放非法報紙的地點、銷售網(wǎng)絡(luò)，出具相關(guān)鑒定；由市公安局負(fù)責(zé)涉案人員的調(diào)查，調(diào)查劉慶啟資金往來賬目，抓捕涉案人員和采取強制措施，將案件偵查至移送起訴。由于我們思想重視，精心組織，保證了專案組從一條并不十分清晰的線索開始著手調(diào)查，終于查處了一起制售非法報紙48種323.6萬余份
、遠銷到全國25個省（區(qū)、市）90個地市縣的特大團伙網(wǎng)絡(luò)案。

　　破案基礎(chǔ)：堅定信心 克服困難

　　從“3·03”案件確定偵查方案之時起，到3月26日公安機關(guān)刑事立案，再到4月18日突擊行動時機成熟的1個多月的時間里，我們遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。我們深切地感到偵破“3·03”案件的過程，就是我們堅定信心、克服一個個困難的過程。通過不懈的努力，最終查明，自2007年6月以來，犯罪嫌疑人劉慶啟伙同劉海紅、安榮強、劉平等人通過預(yù)謀，組成了一個龐大的制售非法出版物團伙，該團伙組織嚴(yán)密，分工明確，先后在徐州市鼓樓區(qū)老營盤18號樓成立了專門的“業(yè)務(wù)洽談處”，在鼓樓區(qū)鐵路28宿舍成立了“編輯部”，在糧食局招待所院內(nèi)租有2處房屋，分別用于存儲、銷售非法出版物。該團伙通過專人分別在互聯(lián)網(wǎng)下載軍事類、法制類、時政類的文章，偽造或盜用其他報紙的刊號，經(jīng)過編輯、排版后，從互聯(lián)網(wǎng)上用QQ將排版好的報紙內(nèi)容先后傳送給在南京、石家莊等地的印刷單位，由印刷單位制版印刷，然后由南京印刷單位員工和石家莊市犯罪嫌疑人齊淑英分別在印刷地通過汽車貨運、火車托運和特快專遞等方式銷售到全國各地。

　　破案保證：密切協(xié)調(diào) 強化配合

　　“3·03”專案組先后搗毀了徐州、石家莊、南京等三地制售非法出版物的印刷廠、編輯部、分銷處和倉庫等7處窩點，查獲發(fā)貨單據(jù)賬冊2000余份，客戶名冊3本，用于聯(lián)系業(yè)務(wù)的電話機4部、傳真機2部，電腦6臺，《法制報》、《亮劍》、《軍事世界》、《天下武備》等非法報刊15000余份，抓獲違法嫌疑人17人，刑事傳喚2人，取保候?qū)?人，逮捕5人。從接案到案件偵破，徐州市“掃黃打非”辦公室充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，共召開協(xié)調(diào)會、調(diào)度會11次。參與專案組的部門通力合作，及時增派人員分門別類地清理查獲的發(fā)貨單、賬單，及時對查獲的1.5萬余份報紙進行分類，組織人員對73種報紙進行審讀鑒定。案件偵查期間，公安、新聞出版部門多次遠赴甘肅、河北等省市調(diào)查取證、抓捕疑犯。市公安、新聞出版局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常通宵達旦分析案情，特別是在案件偵破工作進入低谷時，參戰(zhàn)人員不為困境所困，鍥而不舍，愈挫愈勇，為案件最終成功告破發(fā)揮了無法替代的精神激勵作用。在偵辦該案過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)也先后多次親臨專案組協(xié)調(diào)指導(dǎo)和慰問，極大地激發(fā)和鼓舞了參戰(zhàn)人員的工作熱情。為解決案件中的疑難問題，形成司法合力，專案組與檢察院、法院多次召開聯(lián)席會議，針對有關(guān)法律法規(guī)不明晰、執(zhí)法思想不統(tǒng)一的客觀狀況，圍繞案件實踐，加強研討磋商，力求用足用好現(xiàn)有法律，依法嚴(yán)懲犯罪分子。

　　破案途徑：群策群防 形成合力

　　犯罪活動專業(yè)性強，手段職業(yè)化；犯罪團伙運作有序，組織網(wǎng)絡(luò)化；依托高技術(shù)支持，工具現(xiàn)代化；大資金運作，經(jīng)營規(guī)模化；跨省市作案，影響全國化是“3·03”案件的幾個明顯特征。劉慶啟是一個只有小學(xué)文化程度的農(nóng)民，為了生計幾年前曾經(jīng)做過報紙發(fā)行工作，懂得一點報紙發(fā)行的基本常識，后因報紙發(fā)行部撤銷就做起了報紙發(fā)行的二傳手。就是這樣一個不起眼的人，在短短的幾年內(nèi)，通過市場化運作，先后設(shè)立了“業(yè)務(wù)洽談處”、“編輯部”、“銷售處”，形成了編、印、發(fā)一條龍的地下報業(yè)集團。雖然劉慶啟團伙制售非法報紙一案，最終被徹底打掉了，但其犯罪事實卻發(fā)人深省。通過此案的成功破獲，我們深深地感到：在“掃黃打非”這個沒有硝煙的戰(zhàn)場上，面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻。盜版、非法出版物的印制、儲運、批發(fā)、銷售活動向團伙化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，手段更加隱蔽；假冒、偽造出版單位名義，非法出版問題，呈現(xiàn)出多種形式，已經(jīng)從單純的盜版盜印行為變成假冒、仿造出版單位非法出版；通過互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)、盜版，銷售、傳播非法出版物的行為越來越多。

　　在嚴(yán)峻的形勢面前，我們必須群策群防，凝聚各方力量，編織群防群治的天羅地網(wǎng)，讓違法犯罪分子無從得手、無處遁形。只有新聞出版、工商、公安、文化、廣電等成員單位各司其職、環(huán)環(huán)相扣、密切配合、分兵把守、嚴(yán)格控制、周密部署、統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)有力、聯(lián)防協(xié)作，由8小時內(nèi)向8小時外延伸、由出版物集中經(jīng)營場所向居民小區(qū)延伸、由市區(qū)向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，形成“掃黃打非”工作群策群防的一張網(wǎng)，就能及時了解、掌握、發(fā)現(xiàn)情況，進而實施有效的控制和打擊。


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