【CPP114】訊：力度大，行動(dòng)快，措施實(shí)，成效顯……長期以來，新聞出版體制改革走在了文化體制改革的前列。如果說2009年是新聞出版業(yè)的改革攻堅(jiān)年，2010年則是決勝之年。從此，一大批出版單位將以全新的企業(yè)身份進(jìn)入市場，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力，我國新聞出版將邁上新臺(tái)階。

　　春江潮涌

　　新聞出版產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展

　　1979年9月，青島市首屆書展在滄口區(qū)新華書店舉行。那一年，袁淑琴是青島市滄口區(qū)新華書店的普通營業(yè)員。她回憶說，改革開放帶來了文化解禁，各種圖書是出一本火一本。每次新書到貨時(shí)，書店門口都有上千人排隊(duì)，能把書店大門擠破。

　　2009年12月，袁淑琴已在青島市新華書店總經(jīng)理的崗位上工作了16個(gè)年頭。在她經(jīng)營的7萬平方米圖書賣場里，書架上擺滿的暢銷書、中外名著、兒童讀物等30萬種各色圖書讓讀者沉浸在書的海洋中。袁淑琴說，今年書店銷售總額將突破８億元。

　　60年來，圖書出版增長３４倍，期刊出版增長３７倍，報(bào)紙出版增加６倍……新中國成立６０年來，黨中央始終把文化建設(shè)作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，把建設(shè)先進(jìn)文化的能力作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面，形成并不斷發(fā)展了中國特色社會(huì)主義文化。新聞出版事業(yè)作為文化建設(shè)的重要組成部分，取得了令人矚目的輝煌成就。

　　新聞出版總署署長柳斌杰在1月13日舉行的全國新聞出版工作會(huì)議上表示，2009年，中國新聞出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已突破１萬億元，進(jìn)入世界出版大國行列。

　　2009年，全國新聞出版業(yè)總產(chǎn)值同比增長２０％，圖書銷售增長２０％，新媒體出版增長４２％，投資總額增長３５％。

　　2009年，我國圖書出版品種27.57萬種、70億冊(cè)，銷售額1456億元，僅次于美國，位居世界第二；印刷復(fù)制業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5746億元，位居世界第三；數(shù)字出版總產(chǎn)值達(dá)到750億元，年增長50％以上。另外，我國已成為世界發(fā)行總量最大的報(bào)業(yè)市場，日?qǐng)?bào)出版規(guī)模已連續(xù)９年居世界首位。

　　乘風(fēng)破浪

　　新聞出版體制改革全面鋪開

　　一串串逆勢飄紅的數(shù)字背后，是新聞出版行業(yè)云水激蕩、搏風(fēng)擊浪的改革歷程。

　　鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)董事長譚躍是這樣認(rèn)識(shí)改革的：“改革是讓企業(yè)改強(qiáng)不是改弱，導(dǎo)向是改正不能改偏，人心是改穩(wěn)不能改亂，企業(yè)對(duì)國家和社會(huì)的貢獻(xiàn)是改大不能改小，員工收入是改多不是改少。這是改革的要義，也是改革成敗的關(guān)鍵所在。”

　　一連串大刀闊斧的改革，一系列歷盡市場的考驗(yàn)。積極推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制后的鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)自2006年連續(xù)3年保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。2008年，鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)成為我國首個(gè)總資產(chǎn)與總銷售雙雙突破百億元的出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。

　　激蕩文化的創(chuàng)意，飛越體制的關(guān)山，改革路上，又何止是譚躍。

　　1990年到2005年，時(shí)任社長的李朋義把銷售碼洋不足1000萬元的外語教學(xué)與研究出版社，發(fā)展成為銷售碼洋達(dá)12億元、拿下中國大學(xué)英語教材市場半壁江山的大型出版社。1999年，陳昕成為中國第一家出版集團(tuán)——上海世紀(jì)出版集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)者。

　　作為全國文化體制改革試點(diǎn)單位，上海世紀(jì)出版集團(tuán)率先轉(zhuǎn)企改制為股份制有限公司，一舉一動(dòng)都成為業(yè)界的焦點(diǎn)和范本。2000年，任慧英辭去遼寧新聞出版局長一職到出版集團(tuán)干產(chǎn)業(yè)，一時(shí)間成為新聞。10年里，他領(lǐng)導(dǎo)的出版集團(tuán)公司從轉(zhuǎn)制到改制，從改制到上市，成長為具有“中國出版?zhèn)髅降谝还?rdquo;之稱的北方聯(lián)合出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，把一代出版人做大做強(qiáng)的夢想帶入資本市場。

　　2009年，一場意義更為深遠(yuǎn)的變革正在漸漸鋪開。新中國首部《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》出臺(tái)，第一次將文化發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略層面。

　　新聞出版體制改革也全面提速。“早改早受益，晚改就被動(dòng)，不改被淘汰。”柳斌杰說。對(duì)已到期沒有完成轉(zhuǎn)制的出版社，將注銷出版許可，沒有例外。

　　隨著2009和2010年《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》、《新聞出版總署關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等重量級(jí)政策的出臺(tái)，新聞出版全行業(yè)站在了新的歷史關(guān)口——

　　148家中央各部門各單位出版社轉(zhuǎn)制全面展開，103家高校出版社和268家地方出版社轉(zhuǎn)制工作基本完成，29家出版企業(yè)集團(tuán)公司已組建完成，453家圖書出版社已完成或正在轉(zhuǎn)制。報(bào)刊出版單位分類改革穩(wěn)步實(shí)施，全國已有1069家非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)制或登記為企業(yè)法人。30個(gè)省級(jí)新華書店系統(tǒng)完成了轉(zhuǎn)制，出版、報(bào)業(yè)、發(fā)行等上市公司達(dá)到39家。

　　潮平岸闊

　　用十年時(shí)間打造出版強(qiáng)國

　　“我國要用十年時(shí)間，從出版大國走向出版強(qiáng)國。”柳斌杰說。當(dāng)今的中國，已當(dāng)之無愧地進(jìn)入到世界出版大國行列。

　　2009年，在德國舉辦的法蘭克福國際書展中國主賓國活動(dòng)是繼北京奧運(yùn)會(huì)之后我國最重要的對(duì)外文化展示活動(dòng)。中國出版走上了世界舞臺(tái)，發(fā)布中國聲音，展現(xiàn)中國形象，“軟實(shí)力”得到了越來越多的認(rèn)同。

　　中國出版集團(tuán)版權(quán)輸出161項(xiàng)、中國國際出版集團(tuán)330項(xiàng)、上海世紀(jì)出版集團(tuán)82項(xiàng)、江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)135項(xiàng)、中國科學(xué)出版集團(tuán)162項(xiàng)……數(shù)據(jù)顯示，本屆法蘭克福國際書展中國圖書版權(quán)貿(mào)易輸出達(dá)2417項(xiàng)，創(chuàng)歷史新高。

　　然而，與世界強(qiáng)國相比，從發(fā)展規(guī)模、格局、方式、質(zhì)量來看，我國新聞出版業(yè)發(fā)展水平與世界先進(jìn)水平都存在著很大差距。數(shù)據(jù)顯示，2009年，我國27家出版集團(tuán)中，資產(chǎn)額在50億元以上的有11家，還有10家在20億元以下。

　　“質(zhì)的飛躍”，柳斌杰用4個(gè)字描繪了今后十年從出版大國到新聞出版強(qiáng)國的發(fā)展目標(biāo)：形成科學(xué)合理的新聞出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成能夠創(chuàng)造出更多社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益俱佳的新聞出版產(chǎn)品的生產(chǎn)機(jī)制，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力突出的骨干出版?zhèn)髅狡髽I(yè)，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新聞出版創(chuàng)新體系，形成統(tǒng)一開放、競爭有序、健康繁榮的新聞出版大市場體系。

　　到2020年，新聞出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占當(dāng)年全國ＧＤＰ的5％左右，成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)；基本實(shí)現(xiàn)全國年人均消費(fèi)圖書6冊(cè)、期刊3.2冊(cè)，報(bào)紙每千人日130份以上；數(shù)字媒體等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達(dá)到世界先進(jìn)水平。
　　
　　改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越，傳播知識(shí)，積累文明……

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