用業(yè)內(nèi)人士的話說，這個政策的意思就是：國家要扶植一批大出版?zhèn)髅剑�鼓勵有條件的出版社兼并一批經(jīng)營不佳的出版社，淘汰一批效益差的中小出版社。

　　專家認(rèn)為，這將不可避免地面臨一次行業(yè)洗牌。政策還未出臺，國內(nèi)各大出版集團就聞風(fēng)而動，加快了聯(lián)合重組的步伐。國有出版集團與市場前景良好的民營書業(yè)公司“聯(lián)姻”，成為行業(yè)發(fā)展的一大新趨勢。

　　2008年3月，破冰之舉，進入人們視野。中國和平出版社成為我國首家實行股份制改造的中央級出版單位。江西出版集團與中國和平出版社的合作重組，轉(zhuǎn)企當(dāng)年，中國和平出版社有限責(zé)任公司實現(xiàn)銷售收入6000萬元，同比增長70%。

　　兩個月后，江蘇新華發(fā)行集團和海南新華發(fā)行集團聯(lián)合組建海南鳳凰新華發(fā)行有限責(zé)任公司，開創(chuàng)中國發(fā)行業(yè)跨省重組的先河。

　　今年4月，吉林出版集團與中華工商聯(lián)合出版社改制重組的中華工商聯(lián)合出版社有限責(zé)任公司在北京掛牌成立，成為地方出版集團與中央和國家機關(guān)所屬出版社跨地區(qū)、跨部門戰(zhàn)略重組的第一家出版單位。

　　同是4月，以策劃《中國可以說不》《求醫(yī)不如求己》《中國不高興》等暢銷書而聞名的民營書商——北京共和聯(lián)動圖書公司與鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F旗下江蘇人民出版社合資組建北京鳳凰聯(lián)動文化傳媒公司，更為出版業(yè)跨地區(qū)重組提供了鮮活案例。

　　今年6月26日，天津出版總社、內(nèi)蒙古新華發(fā)行集團股份有限公司、北方聯(lián)合出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰�司在京簽署《�?zhàn)略合作框架協(xié)議》，宣告我國出版業(yè)以資本運作方式進行資源整合，組建跨地區(qū)大型出版產(chǎn)業(yè)“航母”的探索邁出了實質(zhì)性步伐。

　　“跨地區(qū)合作打破了原有條塊分割、地區(qū)封鎖的市場格局，推動了跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合，是我國出版發(fā)行企業(yè)深化改革的實質(zhì)性探索，具有示范意義。”柳斌杰表示。

　　實際上，30年來，出版業(yè)的改革經(jīng)歷了適應(yīng)期、探索期、試點階段和全面鋪開階段。目前的改革，正處于全面鋪開階段的重要和關(guān)鍵時期。

　　“中國出版產(chǎn)業(yè)要有大的發(fā)展，必須重塑新型市場主體，這就要求產(chǎn)權(quán)必須明晰，權(quán)責(zé)必須明確，管理一定要科學(xué)，政企一定要分開。下一步，我們更重要的工作是建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善法人治理結(jié)構(gòu)。”業(yè)內(nèi)人士指出。

　　國資擴張

　　2008年，國家新聞出版總署對全國24家出版集團作過調(diào)查。結(jié)果17家完成轉(zhuǎn)企改制的出版集團公司，平均總資產(chǎn)增長66.2%，利潤總額增長25.3%，而7家未改制的出版集團，平均利潤負(fù)增長43%。

　　這個巨大的反差無可辯駁地證明了，出版?zhèn)髅綐I(yè)實行轉(zhuǎn)企改制的必要性和緊迫性。

　　“目前，中國已經(jīng)成為世界上第一大圖書出版國，近600家出版社每年新推出圖書27多萬種，出版總量達(dá)69億冊。然而，我們?nèi)绾螐某霭娲髧�走向出版強國？唯一的出路就是通過兼并重組，組建傳媒出版業(yè)的‘超級航母”’，其前提就是產(chǎn)權(quán)必須明晰。”上述業(yè)內(nèi)人士告訴記者。

　　“而從30年的改革路徑來看，出版業(yè)的改革基本上循著經(jīng)濟體制改革的邏輯和國有企業(yè)改革的路徑。當(dāng)前，出版業(yè)的改革正處與2000年以來國企產(chǎn)權(quán)改革的階段相似。以現(xiàn)在出版業(yè)改革的路徑看，將給‘國自號’出版社和國有企業(yè)提供很大的空間。國進民退的局面將在出版業(yè)重演。”一位出版業(yè)專家向記者分析。

　　今年 8月25號，北方聯(lián)合出版?zhèn)髅?集團)股份有限公司和內(nèi)蒙古新華發(fā)行集團簽署了跨地區(qū)互利雙贏《合作實施協(xié)議》。遼寧出版集團有限公司黨委書記、董事長，北方聯(lián)合出版?zhèn)髅?集團)股份有限公司董事長任慧英表示：“因為它帶有是標(biāo)志性的一個合作，因為全國的出版發(fā)行改革到了用資本為實力，以資產(chǎn)為紐帶，以資本合作的形態(tài)，來共同打造大型出版發(fā)行產(chǎn)業(yè)集團和戰(zhàn)略投資者的這樣一個新的階段。”

　　通過并購，遼寧出版集團把貼近市場的民營資源，納入到出版發(fā)行平臺當(dāng)中，雙方的優(yōu)勢對接帶來了1+1>2的結(jié)果。資本和資源結(jié)合之后，民營書商——萬卷出版公司的圖書品種擴大了3倍多，營業(yè)收入和凈利潤分別增長697%和642%。

　　今年6月上旬，湖北長江出版?zhèn)髅郊瘓F的總裁王建輝帶隊前往山東，考察2家民營圖書公司并尋找合作機會。王建輝說，集團鼓勵所屬出版社，與民營書業(yè)企業(yè)進行多層次、多形式的合作，盡快把集團事業(yè)做大做強。與此同時，不少民營書業(yè)企業(yè)也表示了與集團合作的意愿。

　　這個局面的形成，與湖北長江出版?zhèn)髅郊瘓F的成功實踐，有著密不可分的關(guān)系。如今，湖北長江出版集團麾下的北京長江新世紀(jì)(42.76,0.36,0.85%)文化傳媒公司和海豚傳媒股份有限公司，已成為國內(nèi)出版業(yè)國有民營合作的范例。

　　2家公司經(jīng)過短短幾年的發(fā)展，一般圖書銷售碼洋合計超過5.4億元，接近集團所屬7家原體制出版社出版圖書的總和。今年一季度，這7家原體制出版社的回款與去年持平，而北京公司與海豚傳媒這兩個“混血兒”的回款額，同比卻增長了105%和44%。

　　2家民營公司的加盟，迅速提升了整個集團的市場占有份額。2008年，該集團一般圖書市場占有率，從全國排名第十六位上升到了第八位，居中部同行之首。

　　“我們社準(zhǔn)備收購一些非公有出版工作室，他們也愿意被我們收購，但實施起來還需要相關(guān)的政策支持。”一位出版社負(fù)責(zé)人表示。他說，《指導(dǎo)意見》出臺后，一方面出版社要深入推進改革，另一方面政府部門也要出臺相關(guān)的配套政策。

　　當(dāng)前，國內(nèi)出版業(yè)正處于一個極度擴張的狀態(tài)，集團形式的大量涌現(xiàn)，只是其業(yè)務(wù)多元化的外在表現(xiàn)，但有一點很明顯，整個出版機構(gòu)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)尚處于變與未變之間。一方面，出版機構(gòu)的改制進程不容拖延，也不會回頭；另一方面，面對出版形勢即將來臨的質(zhì)的變化，各具體的出版機構(gòu)都將自覺或不自覺地做出相應(yīng)的調(diào)整。

　　“但，大就好么？像麥克·勞希爾或培生這樣的出版巨頭在迅速多變的美國出版形勢面前，已感行動遲緩，體態(tài)臃腫。相反，美國9萬多家中小出版社由于體態(tài)瘦小，組織精干，決策靈活，管理到位，模式多變，創(chuàng)新及時，行動靈敏，在數(shù)字化出版帶來的巨大變化面前，應(yīng)付有余，2008年整體銷售出現(xiàn)數(shù)倍增長。”有業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑。　　

　　民企龜縮

　　近年來，國有出版集團和出版社收編民營圖書策劃機構(gòu)，隱然成為一種現(xiàn)象，一批工作室紛紛進入體制內(nèi)運作。

　　2005年12月，湖北海豚卡通有限公司與長江出版?zhèn)髅郊瘓F合資成立湖北海豚傳媒有限責(zé)任公司，長江出版集團與湖北美術(shù)出版社、湖北少兒出版社共持有51%的股份，夏順華等原湖北海豚卡通有限公司的四名股東持有其余的49%股份，長江出版?zhèn)髅郊瘓F為控股方，湖北海豚卡通有限公司成為長江出版?zhèn)髅郊瘓F的二級公司。

　　2008年6月29日遼寧出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰�司發(fā)布公告，擬分別與知名出版策劃人路金波、李克成立遼寧萬榕書業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司和智品書業(yè)(北京)有限公司。路金波和李克并未直接對合資公司現(xiàn)金出資，而是以“資源出資”的方式入股。

　　其他如海南出版社在全國各地設(shè)立的編輯部，南海出版公司與紫圖、英特頌、新經(jīng)典等公司的合作，陜西師范大學(xué)出版社與北京博集天卷的合作，等等，這些機構(gòu)都是民營文化公司，他們與出版社一度在資本合作層面開展工作，后因運作不順，改為項目合作方式進行。

　　“盡管有各種周折，但是近年來，國有出版集團收編民營文化公司的案例還是不斷涌現(xiàn)，這為民營資本脫離政策灰色地帶，在陽光下進入出版業(yè)創(chuàng)造了條件，同時這種對民營文化公司的兼并吸納對于一些出版集團業(yè)務(wù)規(guī)模的擴張也起到了一定的作用。但不可否認(rèn)的是，民營書商在其中處于被動位置，這將導(dǎo)致民營書商蓬勃發(fā)展的勢頭受到遏制，陣地不斷龜縮。”

　　在《指導(dǎo)意見》公布之際，柳斌杰在解讀這個政策時公開表示，民營資本將被吸納參與出版行業(yè)融資。

　　這個敏感話題一時間引起社會廣泛關(guān)注，被視為出版體制改革的重大突破。在這場變革中，國有出版社與民營出版工作室的利益關(guān)系有何轉(zhuǎn)變？又會在多大程度上改變與我們每個人息息相關(guān)的閱讀格局？

　　中國出版體制改革，發(fā)端于中國加入WTO的2001年，破冰之年始于2003，攻堅之年始于2009。轉(zhuǎn)身后的中國出版格局將被重構(gòu)。

　　此前，盡管新聞出版總署一直推進出版體制改革，但大多數(shù)國有出版社，因為既得利益，按兵不動。

　　但這次不一樣了。這次改革明確提出了“引導(dǎo)非公有出版工作室健康發(fā)展，發(fā)展新興出版生產(chǎn)力”。“非公有出版工作室”，有一個通俗的名字：書商。官方最初對書商的界定是：“非法經(jīng)營”。

　　這就意味著，非公有的出版書商，今后將可以合法身份參與出版行業(yè)經(jīng)營。“身份合法了，但兼并重組是有錢人的游戲，民營書商尚不具備這樣的實力。”上述專家一針見血地指出。

　　據(jù)說，在《指導(dǎo)意見》出臺前后，一個消息在民營書業(yè)圈內(nèi)流傳，很多民營書商要被國有出版集團“收編”，其中包括在業(yè)內(nèi)比較知名的張小波(共和聯(lián)動)、陳明俊(新經(jīng)典)等人。

　　果然，4月25日，張小波執(zhí)掌的共和聯(lián)動和鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F旗下的江蘇人民出版社開始“聯(lián)姻”，兩家共同出資1個億，成立了北京鳳凰聯(lián)動文化傳媒公司，鳳凰控股51%，張小波則成為新公司的總經(jīng)理。

　　柯尚宏暫時還沒有被“收編”的想法，“你拿了錢進去，但是民營和國有還不是一個平等的地位。再說還不知道政策會不會變。”

　　“民營出版是當(dāng)前中國出版業(yè)不可忽視的力量。”專家指出，據(jù)他了解，2008年全國共出版圖書27萬種，其中民營出版就達(dá)8萬種，占據(jù)了30%的市場份額。以共和聯(lián)動、磨鐵圖書、海豚傳媒為代表的大批圖書公司正成為出版界的生力軍。

　　在《指導(dǎo)意見》將非公有制出版機構(gòu)作為新聞出版產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，并納入行業(yè)規(guī)劃和管理。這一聲改革號角讓“從沒見過陽光”的民營書商“喘了一口”，一書商這樣形容。

　　但此后沒多久，湖北、安徽、遼寧等各大出版集團聞風(fēng)而動，加快了聯(lián)合重組的步伐。“現(xiàn)在，國有民營已經(jīng)具備了成熟的條件和環(huán)境。”上述書商坦言，“民營書商在融資上處于劣勢，生存空間會越來越小；國有出版社吸收民營力量，又可以優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)。兩者的聯(lián)動是優(yōu)勢互補。“誰先走出這一步，誰就會在未來出版中占據(jù)主動。”

　　淘金潮起

　　近些年，資本市場正吸引出版?zhèn)髅狡髽I(yè)競相加入上市序列，繼1999年后，再次掀起新一輪直接融資熱潮。先有粵傳媒(10.32,-0.06,-0.58%)IPO登陸中小板，后有號稱“中國出版?zhèn)髅降谝还?rdquo;的遼寧出版?zhèn)髅剑�打包編輯業(yè)務(wù)和經(jīng)營業(yè)務(wù)上市，安徽出版集團借殼科大創(chuàng)新(18.83,-0.08,-0.42%)實現(xiàn)整體上市等。

　　中國出版集團公司是一個擁有一、二級出版社26家，大型發(fā)行和進出口企業(yè)3家，海外連鎖書店、合資出版社和辦事機構(gòu)23家的中國大型出版發(fā)行機構(gòu)。作為中國出版業(yè)的國字號和排頭兵，改制后的中國出版集團公司是選擇整體上市還是分立上市，引人關(guān)注。

　　自2006年10月上海新華傳媒(11.94,0.06,0.51%)借殼成功上市成為出版業(yè)內(nèi)的首家上市公司，2007年5月四川新華文軒在香港上市而成為首家在香港上市的發(fā)行集團后，2007年12月21日，國內(nèi)出版?zhèn)髅降谝还?mdash;—遼寧出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰�司在上海證券交易所掛牌上市，作為第一家將編輯業(yè)務(wù)與經(jīng)營業(yè)務(wù)整體上市的國內(nèi)出版?zhèn)髅狡髽I(yè)，出版?zhèn)髅焦�開發(fā)行14000萬股A股；募集資金6億多元。2008年6月29日，出版?zhèn)髅接终�體收購上述三家出版社。

　　自遼寧出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰�司登陸資本市場后，全國各地的出版集團紛紛卷入上市浪潮中，成為2008年出版界最熱的一個話題。2008年5月7日，安徽出版集團借殼科大創(chuàng)新進入資本市場，科大創(chuàng)新通過向安徽出版集團發(fā)行股份，購買其所持有的所有出版、印刷等文化傳媒類資產(chǎn)。

　　在此前后，江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F也正在準(zhǔn)備借殼ST耀華進入上市公司的行列。此外，上海世紀(jì)出版股份有限公司、江西省出版集團、湖北長江出版?zhèn)髅郊瘓F、廣東出版集團、湖南出版投資控股集團等也在積極籌備上市工作。

　　2009年上半年，我國新聞出版產(chǎn)業(yè)借著文化產(chǎn)業(yè)逆勢發(fā)展的“東風(fēng)”，實現(xiàn)了快速增長。全球經(jīng)濟寒冬中，圖書銷售增長20%，新媒體出版增長40%，出版?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長40%、投資增長36%。

　　2009年北京圖書訂貨會上，訂貨碼洋同比增長18%、圖書館采購?fù)�比增長26%；第十九屆全國圖書交易博覽會訂貨碼洋和銷售額雙雙創(chuàng)下新高，拉動地區(qū)消費近30億元。出版業(yè)上半年的增長數(shù)據(jù)在出版社這里也得到了印證。例如主打經(jīng)管類圖書的中信出版社，上半年的銷售額就實現(xiàn)了同比增長40%。

　　在中國傳媒大學(xué)出版社社長蔡翔看來，中國出版業(yè)上半年交出的答卷還是讓人甚為“吃驚”。因為以他近20年的研究統(tǒng)計表明，中國出版業(yè)的增長率一般都保持在全國GDP增長率的一半左右。

　　“下半年我們將有近400種新書，內(nèi)容涵蓋專業(yè)財經(jīng)、商業(yè)文化、職場勵志等。”中信出版社的鄭奇認(rèn)為，隨著經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，圖書市場將有所復(fù)蘇，加上人們的閱讀需求持續(xù)增長，出版市場的未來預(yù)期依然樂觀。

　　中國出版業(yè)的集團化深刻改變了中國出版業(yè)的生態(tài)，尤其是改變了原先出版結(jié)構(gòu)的單一原子形態(tài)，開始出現(xiàn)規(guī)模較大的出版集團公司；但是，由于中國出版業(yè)的集團化主要是在各省市內(nèi)開展的，跨地區(qū)發(fā)展受到極大的限制，要改變這種局面，除了采取跨地區(qū)設(shè)立分支出版機構(gòu)外，更主要的一種途徑就是跨地區(qū)兼并重組。

　　2006年12月，江西出版集團與中國宋慶齡基金會簽署合作協(xié)議，決定對中國和平出版社進行改制重組，江西出版集團出資80%，控股中國和平出版社，2008年3月，由江西出版集團控股并與中國宋慶齡基金會聯(lián)合重組的中國和平出版社有限責(zé)任公司在北京揭牌。

　　作為中國出版業(yè)兼并重組的第一例，它在打破地域和部門界限、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)資源的重組和整合、形成跨地區(qū)的出版集團等方面都具有一定的意義。

　　設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金是借鑒成熟資本市場“產(chǎn)業(yè)投資基金”運作模式，由發(fā)起人定向募集，委托專業(yè)機構(gòu)管理基金資產(chǎn)，主要采取股權(quán)投資方式解決文化產(chǎn)業(yè)融資問題的一種探索和嘗試。由財政部門發(fā)起設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金，可以充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，調(diào)動金融機構(gòu)和大型國有企業(yè)等社會資金投入，搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺。

　　數(shù)字機會

　　9月19日，“輝煌60年——中華人民共和國成立60周年成就展”在北京展覽館開幕。在新聞出版專業(yè)展區(qū)，最吸引觀眾的是電子圖書點讀機、紙質(zhì)數(shù)碼有聲出版物(MPR)等新興數(shù)字產(chǎn)品，許多白發(fā)蒼蒼的老者、年幼的孩童等都在這些數(shù)字產(chǎn)品前駐足觀看，親身體驗這些新技術(shù)的便利與魅力。

　　而當(dāng)今，讀手機報、看手機小說已不再是什么新鮮事兒。隨著手機、手持閱讀器、PDA的普及，數(shù)字出版不知不覺中已經(jīng)滲透到普通人的生活里了。

　　今年7月7-9日，在北京國際會議中心隆重舉辦了為期三天的第三屆中國數(shù)字出版博覽會。本屆博覽會在社會上引起了強烈反響，據(jù)不完全統(tǒng)計，三天來，參觀博覽會的觀眾達(dá)到一萬多人次，參加主論壇和各個分論壇的嘉賓達(dá)到四千多人次，創(chuàng)造了數(shù)博會的新紀(jì)錄。

　　日前，新聞出版總署副署長孫壽山在第三屆中國數(shù)字出版博覽會上透露，2008年，中國數(shù)字出版業(yè)整體收入達(dá)530億元，同比增長46%，并預(yù)計今年數(shù)字出版業(yè)收入將超過750億元。他認(rèn)為：“數(shù)字出版代表了新聞出版業(yè)未來的發(fā)展趨勢和潮流，將成為新聞出版業(yè)未來最強勁的增長點。”

　　進入21世紀(jì)以來，紙質(zhì)出版業(yè)已經(jīng)遇到前所未有的發(fā)展障礙和嚴(yán)重挑戰(zhàn)。可以說，紙質(zhì)出版業(yè)的黑鐵時代正在悄然降臨，或許，形勢如嚴(yán)冬一般，冷凍了幾乎所有前行的腳步和機遇。

　　電子出版，網(wǎng)絡(luò)閱讀，在線銷售，甚至圖書物流，時刻在向前邁進，時刻在自覺不自覺地蠶食著紙質(zhì)出版業(yè)的領(lǐng)地。佇立于十字路口的紙質(zhì)出版業(yè)迅速變得如紙一般地單薄脆弱，在無情的數(shù)字風(fēng)暴中飄搖動蕩。就象當(dāng)年電腦照排對鉛字排版的無情沖擊一樣，所謂數(shù)字化出版對紙質(zhì)出版也同樣露出冷酷無情的表情。捅破這層紙有多難？

　　如果根據(jù)市場進入均衡模式來看，身處壟斷地位的紙質(zhì)出版社無法阻止或不能阻止新興的電子出版和數(shù)字化出版行為的市場進入，原有的均衡格局已經(jīng)在悄悄地發(fā)生變化。

　　“數(shù)字化出版似乎將上述平面構(gòu)建成一個彌散的云狀。目前時髦的云技術(shù)正在應(yīng)用于出版行業(yè)。借助這項技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者可以在數(shù)秒之內(nèi)達(dá)成處理數(shù)以千萬計甚至億計的信息，達(dá)到和‘超級計算機’樣強大效能的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。”業(yè)內(nèi)人士指出。

　　臺灣格林文化動感繪本部副總經(jīng)理劉昌煬認(rèn)為，出版業(yè)者正處在一個最好和最壞的情況并存的時代。好消息是：中國新媒體產(chǎn)業(yè)迅速崛起，高速增長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過千億元；中國網(wǎng)民已有2.98億，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們獲取信息的最重要途徑；移動增值、電子商務(wù)、電子雜志為中國新媒體注入了新的活力。

　　而壞消息是：受眾更加挑剔，選擇更多，越來越有主見；資本投入導(dǎo)致行業(yè)競爭加劇，成本增高，人才難求；傳統(tǒng)媒體的生存空間被極大縮減，面臨“失去下一代”的危險；挑戰(zhàn)，還是機遇？融合，還是被取代？人人都在思考中交鋒與博弈。

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