(三)質(zhì)量與人才的關(guān)系

　　企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的好壞是通過實施質(zhì)量管理來實現(xiàn)的，而現(xiàn)代企業(yè)質(zhì)量管理是以人為本的綜合素質(zhì)的和諧管理，因此質(zhì)量的好壞體現(xiàn)了企業(yè)的人才素質(zhì)。歸根結(jié)底，產(chǎn)品質(zhì)量是人做出來的。采用同樣的機(jī)器設(shè)備，不同的人會生產(chǎn)出不同質(zhì)量的產(chǎn)品。在數(shù)字化、信息化廣泛應(yīng)用的時代，企業(yè)在激烈的市場競爭中要靠質(zhì)量取勝，關(guān)鍵是人才素質(zhì)的提升。因此，企業(yè)要搞好質(zhì)量管理，必須加強(qiáng)培育人才素質(zhì)，這是企業(yè)質(zhì)量管理的主要內(nèi)容，也是實施質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)。目前，印刷復(fù)制業(yè)人才缺乏現(xiàn)象較為嚴(yán)重。不僅缺乏膠印機(jī)領(lǐng)機(jī)、光盤設(shè)備維護(hù)人員等專業(yè)技術(shù)人才，而且缺乏印刷復(fù)制業(yè)升級轉(zhuǎn)型所急需的市場營銷、國際貿(mào)易、資本運作等高端管理人才。人才問題已經(jīng)成為制約印刷復(fù)制業(yè)提高質(zhì)量管理水平、實現(xiàn)持續(xù)快速增長的一個根本性障礙，必須引起大家的足夠重視，采取各種措施加快人才培養(yǎng)。

　　這次會議專門安排了大會交流，大家總結(jié)了很多很好的工作經(jīng)驗，也對下一步印刷復(fù)制質(zhì)檢工作提出了很多設(shè)想。馬上又到年底了，對下一步尤其是明年的印刷復(fù)制質(zhì)量管理工作，我再強(qiáng)調(diào)以下4點。

　　(一)切實提高對質(zhì)檢工作的認(rèn)識

　　印刷復(fù)制業(yè)是新聞出版產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和出版鏈條中重要的一環(huán)，印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)占到整個新聞出版業(yè)總產(chǎn)值的一半多。印刷復(fù)制的質(zhì)量好壞，直接關(guān)系出版物的水平。當(dāng)前，我們新聞出版行政部門特別是印刷復(fù)制管理部門人員少，各地印刷復(fù)制質(zhì)檢機(jī)構(gòu)也不健全，質(zhì)量管理的任務(wù)很重，在這種工作狀態(tài)下，組織開展質(zhì)檢活動是做好質(zhì)量管理工作的一個重要手段。通過組織開展質(zhì)檢活動，可以讓社會、公眾、企業(yè)和管理部門樹立起質(zhì)量的意識，特別是可以讓印刷復(fù)制企業(yè)牢固樹立起“光顧數(shù)量不顧質(zhì)量的發(fā)展是低效益的、高消耗的、無秩序的，是與科學(xué)發(fā)展觀背道而馳的發(fā)展”的發(fā)展理念。因此，大家要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的角度切實提高對質(zhì)檢活動的認(rèn)識，認(rèn)真總結(jié)好、推廣好這幾次質(zhì)檢活動的先進(jìn)經(jīng)驗和有效舉措，通過質(zhì)檢活動加強(qiáng)和改進(jìn)我們的質(zhì)量管理工作，加大力度改善現(xiàn)有質(zhì)檢工作條件，建立健全各級各方面的質(zhì)量管理制度，力爭將我國的印刷復(fù)制質(zhì)量提高到一個新的水平。

　　(二)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

　　2007年、2008年質(zhì)檢活動推動了出版產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的建立和印刷復(fù)制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的完善。我們借助今年的質(zhì)檢活動，又制訂完善了光盤復(fù)制6個新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這6個標(biāo)準(zhǔn)在今年年底前將頒布實施。當(dāng)前，根據(jù)印刷復(fù)制業(yè)發(fā)展實際，我們應(yīng)盡快修訂《印刷業(yè)管理條例》和《音像制品管理條例》，將印刷復(fù)制質(zhì)量管理要求等內(nèi)容充實到條例中去;盡快完善規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，沒有部門規(guī)章的要加緊制訂相適應(yīng)的規(guī)則，最低限度也要制訂部門規(guī)范性文件。我們正在制訂《數(shù)字印刷管理辦法》，制訂印刷復(fù)制業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和光盤產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制訂印刷復(fù)制產(chǎn)品監(jiān)督檢測方法程序，健全檢測機(jī)構(gòu)職能，構(gòu)建較為完善的印刷復(fù)制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制體系，為印刷復(fù)制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、合法有序的市場環(huán)境。同時，要切實抓好標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，要嚴(yán)格按照已經(jīng)頒布的標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　(三)加強(qiáng)質(zhì)量管理的培訓(xùn)

　　近年來，我們圍繞印刷復(fù)制質(zhì)量管理開展了一些教育培訓(xùn)，但沒有經(jīng)常化、制度化，沒有要求企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人須持有教育培訓(xùn)合格證書才能上崗，沒有把職業(yè)準(zhǔn)入和崗位準(zhǔn)入嚴(yán)格落實到位。開展質(zhì)量管理培訓(xùn)，有利于在印刷復(fù)制行業(yè)普及質(zhì)量管理知識，增強(qiáng)質(zhì)量意識，規(guī)范生產(chǎn)工藝和經(jīng)營行為，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，新聞出版總署決定在明年加大質(zhì)量管理培訓(xùn)工作的力度，而且以后要將培訓(xùn)工作經(jīng)常化、制度化，要通過包括培訓(xùn)在內(nèi)的多種手段逐步提升整個印刷復(fù)制業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，提升管理水平。新聞出版總署新修訂的《復(fù)制管理辦法》已于2009年6月30日發(fā)布，自2009年8月1日起施行。明年我們將圍繞新修訂的《復(fù)制管理辦法》開展質(zhì)量管理培訓(xùn)工作，各地也可以根據(jù)實際，認(rèn)真組織好有關(guān)培訓(xùn)工作。

　　(四)繼續(xù)組織開展好“3·15”質(zhì)檢活動

　　“3·15”質(zhì)檢活動已經(jīng)成

　　為我們新聞出版業(yè)的一個品牌，明年新聞出版總署還將繼續(xù)組織各地新聞出版行政部門開展“3·15”質(zhì)檢活動。而且活動內(nèi)涵要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大，不單純是印刷復(fù)制生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢查，還要向內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量等方面延伸，同時也要開展對包裝印刷品的質(zhì)量檢查。明年的“3·15”質(zhì)檢活動應(yīng)該是包括內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量和印制質(zhì)量在內(nèi)的、統(tǒng)一的、全面的出版產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測活動。

　　在開展質(zhì)檢活動的同時，各級新聞出版行政部門要將質(zhì)檢活動與日常監(jiān)管工作緊密結(jié)合起來，切實加強(qiáng)對印刷復(fù)制企業(yè)的監(jiān)督和檢查，加大行政處罰力度，依法嚴(yán)肅查處各類印刷復(fù)制違法經(jīng)營活動和從事低劣印刷復(fù)制產(chǎn)品印制的行為，規(guī)范印刷復(fù)制經(jīng)營行為，建立和完善長效監(jiān)管工作機(jī)制，確保文化安全。

　　讓我們在黨的十七大精神指引下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新觀念，真抓實干，為推動我國印刷復(fù)制業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展而努力奮斗!

 
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