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安徽文化體制改革催生“皖軍現(xiàn)象”

2009-11-05 14:02 來源:人民網(wǎng) 責(zé)編:涂運(yùn)

摘要:
隨著改革的深入,安徽出版集團(tuán)行業(yè)影響力、品牌輻射力顯著增強(qiáng),從一家名不見經(jīng)傳的出版單位崛起為涉獵出版主業(yè)、文化創(chuàng)意傳媒、國(guó)際文化貿(mào)易、文化商業(yè)物產(chǎn)、文化主題旅游及酒店、非銀行金融業(yè)務(wù)及參股銀行的大型文化企業(yè),從一家地區(qū)型企業(yè)迅速發(fā)展為致力于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體,發(fā)展大文化、大傳媒、大產(chǎn)業(yè)的“出版皖軍”。2005年,安徽出版集團(tuán)年銷售收入8億元,利潤(rùn)0.6億元。2008年,這兩組數(shù)字分別達(dá)到40.4億元和2.5億元,是2005年的4倍多。
 

  【Cpp114】訊:安徽,宛如一個(gè)神秘的夢(mèng)。

  從高空俯瞰,遼闊坦蕩的淮北平原、迤邐起伏的江淮丘陵、星羅棋布的大小湖泊、浩浩蕩蕩的長(zhǎng)江之水……構(gòu)筑了安徽靈秀堅(jiān)韌的地理風(fēng)貌和人文景觀。

  在中國(guó)版圖上,安徽狀如心臟。“淮河流域,陽(yáng)開陰合,為我國(guó)數(shù)千年來政治史的中心,其代產(chǎn)英雄,龍?zhí)⑴P,為吾國(guó)數(shù)千年人物史的代表。”百余年前,一代大儒梁?jiǎn)⒊锌貙不毡茸髦袊?guó)政治、思想、文化的心臟。

  自古江淮多俊杰。今天,曾經(jīng)引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)騷的安徽,在文化產(chǎn)業(yè)上再度昂首。

  2005年以來,安徽文化產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)4年增幅保持30%以上。2008年,美國(guó)次貸危機(jī)將整個(gè)世界推入“寒冬”,安徽和全國(guó)一樣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇挫而緩,但安徽文化產(chǎn)業(yè)卻在危機(jī)中一路攀升,全省文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)260億元,首次超過汽車工業(yè),遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期全省GDP增長(zhǎng)速度。

  進(jìn)入2009年,安徽繼續(xù)深化文化體制改革,文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)進(jìn)一步呈現(xiàn)“繁花似錦”的繁榮景象,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,文化市場(chǎng)不斷拓展,優(yōu)秀文化產(chǎn)品有力地拉動(dòng)了文化消費(fèi),滿足了人民群眾的文化需求。1月至9月,僅省屬文化企業(yè),就實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入99.96億元,同比增長(zhǎng)16.9%。

  “省委、省政府著眼于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求,加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新,著力解決影響和制約文化科學(xué)發(fā)展的突出問題,不斷深化文化體制改革,讓加速崛起的安徽,沿著文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并重并進(jìn)的‘路線圖’,成功繪就文化大發(fā)展大繁榮的嶄新畫面,推動(dòng)安徽由文化大省邁向文化強(qiáng)省。”安徽省委書記王金山說。

  一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量不足萬(wàn)億元,深化文化體制改革既無區(qū)位優(yōu)勢(shì)又無政策優(yōu)勢(shì)、既無資本優(yōu)勢(shì)又無技術(shù)優(yōu)勢(shì)的省份,近年來為什么會(huì)捷報(bào)頻傳,全方位躋身于全國(guó)文化體制改革第一方陣?“安徽現(xiàn)象”,個(gè)中奧妙究竟何在?

  生產(chǎn)力就是競(jìng)爭(zhēng)力,傳播力決定影響力

  哪里有改革,哪里就有大發(fā)展,哪里就有新氣象

  “主動(dòng)改革,敢為人先。”

  “時(shí)時(shí)有激情,人人在狀態(tài)。”

  “態(tài)度不浮躁,工作不懈怠。”

  “想干事,會(huì)干事,干成事。”

  合肥政務(wù)新區(qū)天鵝湖畔,拔地而起的安徽出版集團(tuán)大廈樓道里,時(shí)時(shí)可以看到這樣的標(biāo)語(yǔ),處處可以看到有激情、在狀態(tài)、想干事、真干事的員工。安徽出版集團(tuán)總裁、時(shí)代傳媒有限公司董事長(zhǎng)王亞非說,“幾年來,我們的最大體會(huì)是:改革就要不斷轉(zhuǎn)變觀念,發(fā)展就要始終挑戰(zhàn)自我,用改革的辦法解決發(fā)展中的問題,用發(fā)展的成果化解改革中的矛盾。”

  在今年10月舉行的法蘭克福國(guó)際書展上,安徽出版集團(tuán)攜近300種外向型圖書和光盤高調(diào)亮相,掀起了一個(gè)版權(quán)輸出的“安徽旋風(fēng)”。

  生產(chǎn)力就是競(jìng)爭(zhēng)力,傳播力決定影響力。在國(guó)際傳媒企業(yè)“同臺(tái)競(jìng)技”的背后,是安徽文化體制改革的不斷深化和文化生產(chǎn)力的進(jìn)一步解放。

  2005年11月,安徽出版集團(tuán)作為全國(guó)第一家集團(tuán)組建同時(shí)完成轉(zhuǎn)企改制的大型文化企業(yè)掛牌成立。回想起4年前的情景,集團(tuán)旗下時(shí)代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰靖笨偨?jīng)理韓進(jìn)仍然感慨萬(wàn)端:“在改革之初,人們不理解,幾乎所有人都不想改。習(xí)慣了沒有風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè)體制,大家對(duì)改革后企業(yè)和個(gè)人的前途都感覺很渺茫,很多人的想法就是‘把事業(yè)改企業(yè),就意味著國(guó)家不要我們,想讓它自生自滅。’”時(shí)任黨群工作部主任的韓進(jìn)專門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)企改制身份轉(zhuǎn)換工作,“這讓我們認(rèn)識(shí)到,改革的矛盾和壁壘首先是人的問題,而人的問題的關(guān)鍵在于觀念和利益。”

  2005年集團(tuán)成立之初,3000多名員工全部脫崗培訓(xùn)一個(gè)星期。“除了強(qiáng)化編輯業(yè)務(wù)之外,就是換腦袋、換思路。”王亞非說。集團(tuán)請(qǐng)來專家,給員工講到底什么是改革,什么是市場(chǎng),什么是企業(yè)。所有中層干部都經(jīng)過上海交通大學(xué)MBA培訓(xùn),通過培訓(xùn)完成從文化事業(yè)單位到文化企業(yè)單位身份、職能的轉(zhuǎn)變。“過了這個(gè)階段,大家對(duì)改革的態(tài)度從接受到認(rèn)可,改革是為了發(fā)展,改革是大勢(shì)所趨,這已經(jīng)成為人們的共識(shí)。”王亞非說。

  觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、傳播手段創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的發(fā)展理念,科學(xué)發(fā)展、做強(qiáng)主業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新業(yè)態(tài)的發(fā)展戰(zhàn)略,使得安徽出版集團(tuán)連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

  隨著改革的深入,安徽出版集團(tuán)行業(yè)影響力、品牌輻射力顯著增強(qiáng),從一家名不見經(jīng)傳的出版單位崛起為涉獵出版主業(yè)、文化創(chuàng)意傳媒、國(guó)際文化貿(mào)易、文化商業(yè)物產(chǎn)、文化主題旅游及酒店、非銀行金融業(yè)務(wù)及參股銀行的大型文化企業(yè),從一家地區(qū)型企業(yè)迅速發(fā)展為致力于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體,發(fā)展大文化、大傳媒、大產(chǎn)業(yè)的“出版皖軍”。2005年,安徽出版集團(tuán)年銷售收入8億元,利潤(rùn)0.6億元。2008年,這兩組數(shù)字分別達(dá)到40.4億元和2.5億元,是2005年的4倍多。

  這樣的例子在安徽不勝枚舉。發(fā)行企業(yè)中,安徽新華發(fā)行集團(tuán)各項(xiàng)效益指標(biāo)名列前茅,資產(chǎn)利潤(rùn)率排名第一。在廣電系統(tǒng),清理了大量不規(guī)范用工,壓縮制作經(jīng)費(fèi),使生產(chǎn)效率一下子提高上來。安徽電視臺(tái)人均效益全國(guó)領(lǐng)先,衛(wèi)視單頻道廣告收入全國(guó)第二。安徽省委宣傳部副部長(zhǎng)、省廣電局局長(zhǎng)張?zhí)K洲舉了個(gè)例子,安徽電視臺(tái)的公共頻道以前主要播出各地方新聞,收視率不高,廣告年收入只有200萬(wàn)元。2007年開始進(jìn)行頻道制改革,節(jié)目全部改版。“我們把節(jié)目變好看了,收視率上去了,第一年就獲得了2000萬(wàn)元的廣告收入,今年的廣告收入增加到4000多萬(wàn)元,明年就能超過一億元。”在報(bào)界,安徽日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)積極探索宣傳業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)“兩分開”,辦報(bào)水平“在全國(guó)處在第一方陣”。經(jīng)營(yíng)方面,與大型跨國(guó)傳媒集團(tuán)南非米拉德集團(tuán)合作,組建新安傳媒有限公司,是全國(guó)第一個(gè)黨報(bào)集團(tuán)中外合作項(xiàng)目,被譽(yù)為“文化產(chǎn)業(yè)跨洋合作的創(chuàng)舉”;集團(tuán)旗下覆蓋全省的徽風(fēng)書報(bào)亭網(wǎng)絡(luò),方便了讀者、擴(kuò)大了發(fā)行、增加了就業(yè),成為黨報(bào)集團(tuán)擴(kuò)大輿論宣傳、延伸報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要陣地。

  “包袱”變成“財(cái)富”

  文化體制改革催生“皖軍現(xiàn)象”

  10月28日,在合肥市肥東縣,記者看到,掛著“新華書店撮鎮(zhèn)便民店”招牌的便民超市生意興隆。這家80多平方米的超市里擺滿了各類圖書、文化用品,墻上掛滿了字畫,幾個(gè)最新款式的電腦攝像頭“招搖”地?cái)[放在門口的展示臺(tái)上。誰(shuí)能想象得到它曾經(jīng)塵封日久、布滿蛛網(wǎng)的景象?

  便民店的負(fù)責(zé)人魯家興原來是肥東撮鎮(zhèn)新華書店的營(yíng)業(yè)員,“1988年進(jìn)新華書店,過不慣上班沒事做、下班就回家的生活,自己想干點(diǎn)事,就應(yīng)聘來到了這里。”魯家興來這里快兩年了,月收入比以前翻了一番。2008年,這家便民店僅圖書的銷售額就達(dá)到7.2萬(wàn)元,圖書品種也從以前的不足1000種提高到現(xiàn)在的3000多種。“為保證質(zhì)量,便民店的所有貨物都統(tǒng)一配送。以后這里有終端機(jī),總部的庫(kù)存在網(wǎng)點(diǎn)都能看到,網(wǎng)點(diǎn)的銷售情況總部也看得到。”合肥新華書店董事長(zhǎng)吳兆亮說。

  如今,“新華書店便民店”已經(jīng)成為安徽婦孺皆知的一個(gè)文化品牌,也是安徽新華發(fā)行集團(tuán)推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的一個(gè)創(chuàng)舉。

  “從戰(zhàn)略整體規(guī)劃來看,農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)主要包括五個(gè)方面,”安徽新華發(fā)行集團(tuán)董事長(zhǎng)倪志敏說,“一是整合改造集團(tuán)現(xiàn)有的縣以下農(nóng)村發(fā)行網(wǎng)點(diǎn),不僅對(duì)網(wǎng)點(diǎn)外在形象、基礎(chǔ)設(shè)施等硬件方面進(jìn)行改造升級(jí),而且在經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制上做出重大變革,創(chuàng)立‘新華書店便民店’,建立自主品牌。二是便民店經(jīng)營(yíng)除繼續(xù)發(fā)放教材、零售一般圖書外,鼓勵(lì)員工利用閑置面積,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,開展文體用品、數(shù)碼產(chǎn)品、日用百貨、農(nóng)資、醫(yī)藥等商品的自主經(jīng)營(yíng)。三是逐步改變傳統(tǒng)的網(wǎng)點(diǎn)組織形態(tài),引入連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式,通過連鎖化經(jīng)營(yíng)、集約化管理降低便民店運(yùn)營(yíng)成本,形成規(guī)模效益。四是積極通過直營(yíng)店或特許加盟店等多種形式發(fā)展‘新華書店便民店’,提高便民店在農(nóng)村的覆蓋率和輻射作用。五是構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),利用便民店網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)培育總代理產(chǎn)品和服務(wù),開展雙向物流,提升終端價(jià)值,為廣大農(nóng)民群眾提供便利。”

  安徽新華發(fā)行集團(tuán)是安徽最早組建的大型文化企業(yè)集團(tuán),2004年3月,集團(tuán)實(shí)行“管辦分離”,全面進(jìn)入市場(chǎng)。“改革將一個(gè)捧著鐵飯碗、有惰性的國(guó)營(yíng)老店全面推向了市場(chǎng),員工有了危機(jī)感,增強(qiáng)了市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),集團(tuán)開始成為真正意義上的市場(chǎng)主體。”新華發(fā)行集團(tuán)董事長(zhǎng)倪志敏說。“我們內(nèi)部將這個(gè)‘動(dòng)作’稱為一號(hào)工程,”安徽新華傳媒股份有限公司總經(jīng)理吳文勝說,“2004年以來一直在轉(zhuǎn)變觀念、解放思想,這聽起來像套話,但對(duì)我們老國(guó)有單位來講,是個(gè)新課題。新華書店是長(zhǎng)期受政策保護(hù)的事業(yè)單位,依賴思想比較嚴(yán)重。因此,每年開集團(tuán)工作會(huì)都把轉(zhuǎn)變觀念作為第一項(xiàng)任務(wù)布置。”

  按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善法人治理結(jié)構(gòu)的要求,集團(tuán)在全國(guó)率先并一步到位完成國(guó)有控股、混合所有制的產(chǎn)權(quán)制度改革,建立了開放式的法人治理結(jié)構(gòu)。通過股本加入,提高了企業(yè)科學(xué)決策能力,集團(tuán)組成從物理變化成為化學(xué)變化,從產(chǎn)權(quán)制度上解決了市場(chǎng)主體的問題,通過國(guó)有資本擴(kuò)大文化資本。

  回顧發(fā)展歷程,集團(tuán)面對(duì)圖書市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的5年,也是改革全面深化、企業(yè)脫胎換骨的5年,更是集團(tuán)整合資源、高速發(fā)展的5年。通過企業(yè)改制、股份制改造、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、整體上市等現(xiàn)代企業(yè)手段,安徽新華發(fā)行集團(tuán)綜合實(shí)力跨越攀升,由默默無聞躍居全國(guó)出版發(fā)行行業(yè)前列。從2005年至2009年,集團(tuán)連續(xù)5年進(jìn)入中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng),凈資產(chǎn)收益率居上榜文化企業(yè)之首。2008年,集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入48.12億元、利潤(rùn)2.27億元、資產(chǎn)總額33.63億元,分別是改制前的1.88倍、2.8倍、1.66倍,入圍首屆全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng),位居出版發(fā)行類第六位。

  “在自主探索和推進(jìn)文化體制改革進(jìn)程中,安徽推出了一批精品力作、打造了一批知名品牌、重塑了一批市場(chǎng)主體、培育了一批龍頭企業(yè)、催生了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、形成了一批文化園區(qū),有力地促進(jìn)了全省文化的繁榮發(fā)展。”安徽省委常委、宣傳部長(zhǎng)臧世凱把改革成果概括為“六個(gè)一”。

  截至今年9月,安徽全省165家經(jīng)營(yíng)性文化單位完成轉(zhuǎn)企改制。其中,全省新華書店系統(tǒng)84家發(fā)行單位轉(zhuǎn)制工作全部完成;省本級(jí)電影行政管理職能劃轉(zhuǎn)全部結(jié)束,17個(gè)省轄市中的10個(gè)市基本完成職能調(diào)整;省屬試點(diǎn)地區(qū)電影發(fā)行放映單位和出版單位改制完成率分別高于全國(guó)24個(gè)和20個(gè)百分點(diǎn)。“改革不僅要搶占先機(jī),還要不斷突破創(chuàng)新,不斷深化推進(jìn),淺嘗輒止和固步自封是改革最大的敵人。”臧世凱的話讓人深思。

  “走出去”搏風(fēng)擊浪,到國(guó)際文化市場(chǎng)去闖

  鑄造過硬的“中國(guó)品牌”

  今年6月,安徽出版集團(tuán)與斯洛伐克的一家媒體集團(tuán)簽訂1300萬(wàn)美元的協(xié)議,包括LCD、LED系列電子信息產(chǎn)品出口,部分芯片及其技術(shù)支持與轉(zhuǎn)讓等合作事項(xiàng)。

  王亞非說,在深化文化體制改革的過程中,集團(tuán)主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際合作,“與斯洛伐克的合作是我們眾多國(guó)際合作項(xiàng)目中的一個(gè)。”

  “走出去”是安徽出版集團(tuán)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際確定的經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)之一。針對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易嚴(yán)重逆差狀況,安徽出版集團(tuán)版權(quán)、實(shí)物、生產(chǎn)“三個(gè)輸出”一起上,瞄準(zhǔn)海外市場(chǎng),推進(jìn)“走出去”攻堅(jiān)工程。

  瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng),把“走出去”變成跨越式發(fā)展的突出拉動(dòng)力,是安徽出版集團(tuán)2005年底成立之初就確定的支柱性發(fā)展戰(zhàn)略之一。針對(duì)中國(guó)文化企業(yè)在國(guó)際文化市場(chǎng)進(jìn)多出少、業(yè)務(wù)單一的狀況,安徽出版集團(tuán)以出版主業(yè)的版權(quán)輸出為龍頭,注重其他文化產(chǎn)品和文化資本輸出,采取多種措施精心鑄造國(guó)際文化市場(chǎng)的“中國(guó)品牌”。

  遵循文化產(chǎn)業(yè)和國(guó)際文化市場(chǎng)的自身規(guī)律,安徽出版集團(tuán)專門設(shè)立“走出去”專項(xiàng)扶持資金,用于策劃、選擇具有輸出價(jià)值的優(yōu)秀選題,定向重點(diǎn)資助,打造了《虹貓藍(lán)兔七俠傳》、《中國(guó)人的民俗世界》、《孫子兵法》和漫畫版《三國(guó)演義》等一大批優(yōu)秀外向型圖書。2006年以來,集團(tuán)累計(jì)輸出版權(quán)合同意向達(dá)724種,已經(jīng)簽訂協(xié)議落實(shí)277項(xiàng),不僅總數(shù)位居全國(guó)前列,而且向非華文地區(qū)輸出數(shù)量占輸出總量的比例高居首位,今年上半年已完成出版物版權(quán)輸出61種,全部輸出到非華文地區(qū)。

  培育國(guó)際貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體,讓文化產(chǎn)品“中國(guó)制造”是安徽出版集團(tuán)“走出去”的重要舉措。集團(tuán)一方面組建了安徽華文國(guó)際經(jīng)貿(mào)公司,專門從事圖書、期刊以及其他文化產(chǎn)品和高科技文化裝備等出口業(yè)務(wù);一方面針對(duì)國(guó)外市場(chǎng)發(fā)展外向型文化裝備制造產(chǎn)業(yè),建立出版?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)園,開發(fā)電子傳媒、傳媒軟件、電子芯片等新興高科技電子文化產(chǎn)品。全集團(tuán)年圖書實(shí)物出口達(dá)千萬(wàn)美元,文化產(chǎn)品、文化裝備以及服務(wù)外包業(yè)務(wù)年收入近3億美元,占全國(guó)地方出版企業(yè)外經(jīng)貿(mào)總額的2/3。

  “資本輸出不是外企的‘專利’,中國(guó)文化企業(yè)也可以一展身手。”王亞非說。把握國(guó)際文化市場(chǎng)的脈搏,安徽出版集團(tuán)所屬時(shí)代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰九c俄羅斯奧廖爾州國(guó)家公務(wù)員學(xué)院共同投資創(chuàng)建的新時(shí)代印刷有限公司,年銷售收入已達(dá)2000萬(wàn)元人民幣,利潤(rùn)率從建廠時(shí)的1.5%上升到現(xiàn)在的10%。今年6月,雙方再次簽約進(jìn)行二期投資,主要用于數(shù)字化技術(shù)升級(jí)、建立高品質(zhì)印刷生產(chǎn)線等,進(jìn)一步拓展俄羅斯印刷市場(chǎng)。目前,集團(tuán)在中東迪拜設(shè)立印刷廠的計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)。同時(shí)該集團(tuán)還在美國(guó)、英國(guó)、新加坡設(shè)立辦事處,拓展國(guó)際文化經(jīng)貿(mào)資源。

  與哈珀柯林斯出版集團(tuán)合作出版《世界遺產(chǎn)大全概覽》、與韓國(guó)富川漫畫中心合作開發(fā)《學(xué)習(xí)型漫畫》出版項(xiàng)目、同波蘭馬薩雷克出版社簽約共同策劃出版圖書項(xiàng)目、與英國(guó)UniServity公司共同合作開發(fā)APG—cLc國(guó)際在線教育社區(qū)……安徽出版集團(tuán)與全球30多家著名的傳媒文化集團(tuán)建立了直接的文化貿(mào)易合作關(guān)系,在文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際版圖留下了自己的深刻印記。

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