堅(jiān)定信心是戰(zhàn)勝困難的關(guān)鍵。不管現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形式發(fā)生多大的變局，我們要看到它在給企業(yè)帶來(lái)困難的同時(shí)也帶來(lái)了發(fā)展商機(jī)，企業(yè)家們對(duì)自己要有信心，堅(jiān)持就是勝利！明天一定會(huì)更好！

        用好政策是戰(zhàn)勝困難的條件。面對(duì)嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形式，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了十大行業(yè)的振興規(guī)劃，直接惠及印刷復(fù)制業(yè)的各種利好政策相繼出臺(tái)。我們必須抓住機(jī)遇，充分運(yùn)用好這些優(yōu)惠政策，來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

        1、投資優(yōu)惠政策。2009年起，外商投資中西部7省包裝印刷項(xiàng)目可享稅收優(yōu)惠政策，香港、澳門服務(wù)提供者在內(nèi)的設(shè)立包裝印刷企業(yè)最低注冊(cè)資本由此前的1000萬(wàn)元降為150萬(wàn)元，這有利于我們廣東的印刷復(fù)制業(yè)更好地吸引外資和港澳資本。

        2、稅收優(yōu)惠政策。2009年起企業(yè)購(gòu)買設(shè)備可抵和增值稅。另外，新聞出版總署和有關(guān)部門正在研究擬定文化高新技術(shù)企業(yè)政策實(shí)施細(xì)則，文化企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，我們已經(jīng)將廣東的設(shè)想上報(bào)了總署，企業(yè)一定要?jiǎng)?chuàng)造條件，爭(zhēng)取評(píng)為高新企業(yè)。

        3、進(jìn)口設(shè)備的利好政策。企業(yè)進(jìn)口部分設(shè)備可以申請(qǐng)貼息，貼息額相當(dāng)于進(jìn)口額的6%-7%。進(jìn)口印刷設(shè)備的關(guān)稅也持續(xù)了2008年的較低關(guān)稅政策，5種印刷設(shè)備及零配件進(jìn)口零關(guān)稅。

        4、融資貸款的利好政策。近期國(guó)家放松了對(duì)貸款的限制，從中央到地方都相繼出臺(tái)了扶植中小企業(yè)融資的具體措施，建立了基金和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為解決企業(yè)的融資困難提供了方便。

        把握機(jī)遇是戰(zhàn)勝困難的關(guān)鍵。近期，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008年-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），首次將珠江三角地區(qū)的改革發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，賦予珠江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了新的歷史機(jī)遇。認(rèn)真落實(shí)《綱要》，將珠江三洲地區(qū)建設(shè)成為“世界先進(jìn)制造業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的主體產(chǎn)業(yè)群，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力高端化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求。要抓住“科學(xué)發(fā)展、先行先試”這個(gè)核心；把解決當(dāng)前印刷復(fù)制業(yè)發(fā)展中“最緊迫、最突出、最重大”的問(wèn)題作為貫徹實(shí)施《綱要》的突破口；加強(qiáng)粵港澳三地的合作與交流。全面推進(jìn)珠三角洲地區(qū)現(xiàn)代印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)大有可為。

　　三、沉著應(yīng)對(duì)，確保印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展

　　必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、先行先試”這個(gè)核心，以構(gòu)建珠三角洲印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)體系為突破口，以貫徹《綱要》為主要抓手，力爭(zhēng)在以下方面取得突破和實(shí)效。

　　堅(jiān)持解放思想，把握產(chǎn)業(yè)特性

　　必須認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代印刷復(fù)制業(yè)就是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。“王選”研發(fā)的漢字信息出來(lái)和激光照排技術(shù)，使印刷業(yè)完成了“鉛與火”到“光與電”的第二次技術(shù)革命。隨著信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用，印刷業(yè)進(jìn)入了數(shù)字時(shí)代。文字圖像和計(jì)算機(jī)處理和高速多色數(shù)字膠印的全面推廣，加上綠色環(huán)保印刷技術(shù)的開(kāi)發(fā)運(yùn)用，現(xiàn)代印刷業(yè)已進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。復(fù)制業(yè)一直是國(guó)家鼓勵(lì)支持的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　必須充分認(rèn)清現(xiàn)代印刷復(fù)制頁(yè)是都市工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)惡化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。從管理上講印刷復(fù)制業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的一部分，但說(shuō)到底它就是一種現(xiàn)代加工服務(wù)業(yè)，主要為客戶提供加工服務(wù)。印刷復(fù)制業(yè)是運(yùn)用高新技術(shù)最為廣泛的產(chǎn)業(yè)之一，它具有低污染、低能耗、高效益的特點(diǎn)，是現(xiàn)代都市工業(yè)的重要組成部分。在世界性大都市中，印刷復(fù)制業(yè)都相當(dāng)發(fā)達(dá)。印刷復(fù)制業(yè)是文化創(chuàng)意作品的最佳代表者，印刷復(fù)制業(yè)是文化創(chuàng)意產(chǎn)品的最具專業(yè)性的服務(wù)者，它是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。

　　堅(jiān)持調(diào)查研究，科學(xué)制定規(guī)劃  

　　必須組織力量深入實(shí)際、深入基層，開(kāi)展調(diào)查研究。要對(duì)照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，編制有針對(duì)性的調(diào)研提綱，始終突出促進(jìn)現(xiàn)代印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，摸清本地區(qū)行業(yè)的底數(shù)，掌握本地區(qū)印刷復(fù)制業(yè)的總體情況，找準(zhǔn)影響和制約本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些突出問(wèn)題，研究制定對(duì)策措施。調(diào)研完成后，要盡快編制出符合客觀實(shí)際和《綱要》要求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)提出構(gòu)建珠三角現(xiàn)代印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)體系的重大的意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法措施和工作要求。

　　堅(jiān)持先行先試，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　必須要切實(shí)用好“科學(xué)發(fā)展、先行先試”這把尚方寶劍，努力在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施和行業(yè)管理上進(jìn)行大膽的探索和實(shí)踐。要探索盡量減少政府直接管理的辦法，探索審批和管理的新方法，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境。要正對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和未來(lái)發(fā)展的實(shí)際需要，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的研究、制定和修訂工作。重點(diǎn)要在裝備制造、產(chǎn)品研發(fā)、工藝創(chuàng)新、技術(shù)改造、吸引人才等方面大膽進(jìn)行先行先試，推出切實(shí)可行的優(yōu)惠政策和措施。

　　堅(jiān)持人才興業(yè)，提高發(fā)展后勁       

　　必須認(rèn)清為企業(yè)聚集和培養(yǎng)人才，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)性工作和長(zhǎng)期性任務(wù)。人才培養(yǎng)要實(shí)行多條腿走路的方針，要注重發(fā)揮珠三角印刷復(fù)制業(yè)早已形成的“產(chǎn)、學(xué)、研”產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)，由主管部門牽頭，以廣東省新聞出版高級(jí)技工學(xué)校為基地，加強(qiáng)與該地區(qū)大型印刷復(fù)制企業(yè)、印刷復(fù)制科研機(jī)構(gòu)及其他專業(yè)對(duì)口的大學(xué)合作，建立多層次的印刷復(fù)制教育培訓(xùn)體系，針對(duì)行業(yè)需要，培養(yǎng)復(fù)合型、實(shí)用型人才，重點(diǎn)要加強(qiáng)中等專業(yè)高級(jí)技工的培養(yǎng)；加強(qiáng)在職科技人員、高級(jí)技工的再教育；加強(qiáng)職業(yè)技能的培訓(xùn)、認(rèn)證；加強(qiáng)數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的科普教育。要采取多種途徑培訓(xùn)、招聘和引進(jìn)高級(jí)科研和教學(xué)人員、企業(yè)高級(jí)管理人員和高級(jí)技師。加大力度推進(jìn)科教興業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁，努力為以構(gòu)建現(xiàn)代印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)體系提供人才支撐。

　　堅(jiān)持區(qū)域協(xié)作，開(kāi)拓發(fā)展空間       

　　粵港澳三地同行的合作促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提高了產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力，提升了產(chǎn)業(yè)在國(guó)際國(guó)內(nèi)的影響力和知名度。三地印刷復(fù)制界要進(jìn)一步加強(qiáng)合作，開(kāi)拓發(fā)展的新空間。要在打造珠三角印刷復(fù)制業(yè)新業(yè)態(tài)上加強(qiáng)合作，集中同行的智慧和力量，搶占發(fā)展新業(yè)態(tài)的先機(jī)。要在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)上加強(qiáng)合作，加強(qiáng)對(duì)外的宣傳和推廣力度，共同開(kāi)發(fā)新的國(guó)際市場(chǎng)，利用各自的優(yōu)勢(shì)提高在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，最大限度地占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。要在改善發(fā)展環(huán)境上加強(qiáng)合作，抓住貫徹落實(shí)《綱要》的機(jī)遇，進(jìn)行“先行先試”，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理的優(yōu)惠政策，改善發(fā)展環(huán)境。

　　堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　必須充分認(rèn)清產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的重要現(xiàn)實(shí)意義。要通過(guò)實(shí)施改造提升、品牌帶動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略來(lái)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要加快對(duì)傳統(tǒng)印刷業(yè)進(jìn)行信息化改造的步伐，積極運(yùn)用信息資源和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，盡快實(shí)現(xiàn)印刷業(yè)的現(xiàn)代化。要注重向科技要效益，通過(guò)科技創(chuàng)新打造印刷復(fù)制業(yè)的新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展技術(shù)含量高的新型印刷復(fù)制業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)的科研和自主創(chuàng)新活動(dòng)。鼓勵(lì)投資向新的發(fā)展方向適度集中，著眼實(shí)現(xiàn)多門類、多層次、多品種的全面發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)之間的合作、兼并和重組行為。鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、抱團(tuán)取暖，增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控，控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)大型骨干印刷復(fù)制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，力爭(zhēng)在5-8年內(nèi)培育出若干家年產(chǎn)值超50億元并在國(guó)際上有相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的現(xiàn)代印刷復(fù)制企業(yè)集團(tuán)，有40-50家企業(yè)進(jìn)入中國(guó)100強(qiáng)印刷企業(yè)行列，努力構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力高端化的現(xiàn)代印刷產(chǎn)業(yè)體系。將廣州市、深圳市打造成國(guó)家級(jí)國(guó)際印刷品服務(wù)外包基地城市。

　　堅(jiān)持科技進(jìn)步，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)       

　　科技進(jìn)步使“網(wǎng)上印客”、“個(gè)性化按需印刷”、“數(shù)字印刷”、“噴墨印刷”、“增值印刷”、“直郵印刷”、“藍(lán)光高清光盤”等新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)加速發(fā)展，而且將會(huì)逐漸取代傳統(tǒng)的印刷復(fù)制業(yè)。必須緊跟世界印刷復(fù)制技術(shù)發(fā)展的潮流，鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)差異化服務(wù)發(fā)展壯大自己。加強(qiáng)高端裝備的研發(fā)制造，加大引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備的力度，不斷提高生產(chǎn)技術(shù)水平，控制低水平重復(fù)建設(shè)。鼓勵(lì)中小型企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求，向“專、特、精、新”方向發(fā)展。抓住包裝裝潢印刷企業(yè)發(fā)展空間不斷擴(kuò)大的時(shí)機(jī)，發(fā)展與新的包裝工藝、包裝產(chǎn)品相配套的包裝裝潢印刷企業(yè)；發(fā)展填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的包裝裝潢印刷項(xiàng)目；大力發(fā)展面向國(guó)際市場(chǎng)，有良好市場(chǎng)前景的包裝裝潢印刷；大力發(fā)展客戶所要求的個(gè)性化數(shù)字印刷。致力于形成分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色的中小企業(yè)群。

　　堅(jiān)持真抓實(shí)干，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干。必須加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《綱要》，推進(jìn)構(gòu)建珠三角現(xiàn)代印刷產(chǎn)業(yè)體系工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立專責(zé)小組，明確責(zé)任人，專責(zé)抓落實(shí)。要突出抓落實(shí)的重點(diǎn)，分解抓落實(shí)的任務(wù)，監(jiān)督抓落實(shí)的進(jìn)度，創(chuàng)新抓落實(shí)的方法，提供抓落實(shí)的條件。力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力在珠三角地區(qū)基本構(gòu)建起現(xiàn)代印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)體系，引領(lǐng)廣東省印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)的全面繁榮發(fā)展，使印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)更好地為地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)服務(wù)，為人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求服務(wù)。



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