【我要印】據報道：溫州市蒼南縣是一個擁126萬人口的大縣，社情復雜，依靠家庭工業(yè)起步，產業(yè)“低小散”問題比較突出，消防安全工作任務艱巨。2007年底，蒼南縣被省政府列為全省24個“三合一”場所重點整治縣之一。按照省、市“三合一”場所消防安全整治的部署要求，蒼南縣委、縣政府高度重視，狠抓組織領導、宣傳發(fā)動、排查整治、審驗把關，迅速在全縣上下掀起一場“三合一”場所火災隱患整治的攻堅戰(zhàn)。截止6月底，全縣共排查出 “三合一”場所467家，現已全部完成了整改，整改率為100%。

　　2007年全省、全市“三合一”場所火災隱患整治暨今冬明春消防工作會議后，該縣高度重視，縣政府迅速召集縣規(guī)劃建設、公安、工商、消防、國土等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導，召開了全縣“三合一”場所火災隱患整治工作會議，對三合一場所火災隱患整治工作進行全面動員和周密部署。縣政府及時下發(fā)了《關于深入開展“三合一”場所消防安全綜合整治的通知》，明確了整治工作的基本任務、整治標準和工作措施，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門迅速行動，全面排查、找準隱患，摸清底數、登記造冊，并加強整改，標本兼治。為切實加強全縣三合一場所火災隱患整治工作的組織領導，縣政府成立了以常務副縣長為組長，縣府辦、公安、消防、房管、規(guī)劃建設、安監(jiān)、工商、國土等部門負責人為成員的專項整治工作領導小組，具體負責整治工作的組織協(xié)調、溝通聯系、重點整治等方面工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別制定了三合一場所火災隱患整治方案，并成立了相應的工作機構。此外，該縣一方面依托“三個會議”，即每季度的全縣平安建設形勢分析會、每季安委會例會、每季度的防火委例會，對專項整治工作進行督促，同時，不定期組織督查組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導督辦。

　　為了確保“三合一”場所消防安全整治取得實效，蒼南縣積極開展全面排查、督促整改和工作督查和綜合驗收，嚴把專項整治的質量關。一是開展全面排查。組織工作組對全縣“三合一”場所進行全面深入排查，基本摸清了全縣“三合一”場所底數，對排查出的467家“三合一”場所分門別類進行登記造冊，做到底數清、情況明，并分門別類整改要求，落實整改方案。二是強化協(xié)調配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣各職能部門根據具體任務的工作職責，各司其職，密切配合，協(xié)同做好“三合一”場所綜合整治工作。縣規(guī)劃建設部門負責查處“三合一”建筑涉及的違章搭建、規(guī)劃變更、違法改建和使用性質變更等情況;工商部門負責查處“三合一”建筑涉及的無證經營等違法行為;安監(jiān)部門負責對涉及危險化學物品的“三合一”建筑實施監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門既各盡其責，又主動協(xié)調，形成合力。三是督促落實整改。對登記在冊的“三合一”場所，我們層層落實責任，緊盯目標不放，切實加強監(jiān)管，在整改未合格以前堅決予以關停。縣消防部門在“三合一”建筑消防安全專項整治過程中積極提供技術指導。各部門將開展整治的情況形成專報，實行信息資源共享，切實督促在冊的467家“三合一”場所得到徹底有效的整改。四是強化工作督查。縣政府組織職能部門，采取明查與暗訪想結合的方式，加強對各地“三合一”場所隱患整治的督查。去年，該縣將“三合一”綜合整治工作納入百日安全督查活動重點內容予以督查;今年更是加大了對“三合一”場所綜合整治的督查力度，實行每季度一督查。整治期間，全縣共組織開展“三合一”專項督查7次，有效推動了各項措施的落實。

　　在整治工作中，縣各新聞媒體積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門抓好“三合一”場所火災隱患整治的宣傳工作。蒼南電視臺在黃金時間播放全縣三合一場所消防安全整治通告。同時消防部門采取“請進來”和“走出去”兩種宣傳方式，組織各社區(qū)、企事業(yè)單位員工參觀消防站，對前來參觀的1000余人次進行了消防業(yè)務、法律法規(guī)培訓，并深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檢查指導。同時消防大隊對政全省重點整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍港鎮(zhèn)各轄區(qū)各辦事處的三合一場所排查工作人員進行了集中的整治業(yè)務培訓，提高他們在三合一場所火災隱患整治的工作水平。另外，為便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門操作，消防部門將上級有關“三合一”場所整治文件、實施方案、有關規(guī)定等匯編成冊，印制了2000份下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工作人員。去年9月初，縣政府又專門撥出專款20萬元，制作了大量的“三合一”場所警示牌，發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)。該縣還出臺了消防安全隱患舉報獎勵等系列制度，鼓勵群眾舉報消防安全隱患。通過一系列的消防宣傳活動，提高廣大人民群眾對“三合一”危害性的認識、自我保護意識和逃生自救能力，努力在全社會形成對企業(yè)“三合一”現象人人喊打的局面，使“三合一”場逐步喪失其存在的社會基礎。

　　近年來，在狠抓“三合一”消防安全專項整治的同時，蒼南縣各級黨委政府通過建立標準廠房、建設外來人員公寓等方式進行引導，破解全縣量大面廣的家庭作坊“三合一” 難題。早在2003年，該縣就在龍港鎮(zhèn)規(guī)劃了550畝印刷示范工業(yè)園區(qū)，引導散布于龍港鎮(zhèn)各居民點的40多家規(guī)模較大的家庭作坊“多合一”印刷企業(yè)遷入，進行了破解“三合一”試點，取得了初步成效。同年底，該縣又規(guī)劃建設了占地240畝的龍港小包裝印刷工業(yè)園區(qū)，該工業(yè)園區(qū)專為小型印刷包裝企業(yè)設計，總建筑面積12萬平方米，總投資1.4億元，擁有標準廠房22幢170套。

　　此外，在全省首創(chuàng)出臺廠房按揭貸款，允許企業(yè)入園只需繳納50%的資金，其余由銀行辦理5年期按揭貸款的優(yōu)惠政策，支持、鼓勵和引導分布在龍港鎮(zhèn)大街小巷內的300多家家庭作坊“三合一”印刷企業(yè)通過兼并重組，合并為160多家企業(yè)，陸續(xù)遷入小包裝印刷工業(yè)園區(qū)。縣政府在龍港鎮(zhèn)印刷業(yè)園區(qū)建設取得一定經驗的基礎上，進一步擴大戰(zhàn)果，加大了標準廠房的建設力度，每年都安排200畝以上的用地指標用于工業(yè)標準廠房建設，進一步吸納廣大“三合一”企業(yè)入園，為小企業(yè)提供發(fā)展的空間，其中龍港印刷禮品工業(yè)園正抓緊建設，預計2009年10月竣工;占地300多畝的新雅印刷工業(yè)園和占地400多畝的曙光禮品工業(yè)園正在施工建設中。此外，靈溪、金鄉(xiāng)、錢庫等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建設了大量的標準廠房，這些標準廠房的建設，有效減少和消除該縣家庭作坊“三合一”消防安全隱患。

　　另外為從源頭上控制和消除家庭作坊式的“三合一”消防安全隱患，明確規(guī)定在縣城、靈溪、宜山、錢庫、龍港、金鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴禁建設單間獨戶式通天房，提倡和鼓勵建設公寓式住宅，努力從源頭上遏制“三合一”場所的增量。由于蒼南的產業(yè)“低小散”現狀短期內難以徹底改變，產業(yè)轉型升級之路還比較漫長，“三合一”場所消防安全整治任務將長期存在。下一步，該縣進一步健全機制，強化措施，狠抓監(jiān)管，深化整治，進一步加大“三合一”場所的規(guī)范整治力度，切實防范消防安全事故，為平安蒼南建設提供有力保障。

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